Характеристика жилищных условий включает показатели: жилищный фонд, его движение, капитальный ремонт и реконструкция, благоустройство жилищного фонда, обеспеченность населения жильем. Рассмотрим состав перечисленных групп показателей.

1. Жилищный фонд:

1) общая площадь жилищного фонда, кв. м;

2) жилая площадь, кв. м;

3) удельный вес жилой площади в общей, %;

4) общее число квартир -- всего (единиц), в том числе отдельных, коммунальных;

5) распределение квартир по числу комнат, %;

6) распределение квартир по среднему размеру, %;

7) распределение жилищного фонда по принадлежности (муниципальный фонд, ведомственный, общественный, частный), %;

8) распределение жилищного фонда по времени постройки, %;

9) распределение жилищного фонда по степени износа, %.

Жилищный фонд -- совокупность всех жилых помещений, независимо от форм собственности, включая жилые дома, специальные дома (общежития, приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, детские Дома, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, интернаты при школах, школы-интернаты специализированные), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания.

Жилой площадью считается площадь жилых комнат в жилых Домах и помещениях. Общая (полезная) площадь определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений, расположенных внутри квартир: кухонь, передних, внутриквартирных коридоров, санузлов, ванных или душевых, гардеробных комнат, кладовых, встроенных шкафов, а также мансард, мезонинов, крытых лоджий, веранд, отапливаемых и пригодных для проживания. В общежитиях к подсобным помещениям, кроме перечисленных, относятся помещения культурно- бытового назначения и медицинского обслуживания.

При оценке комфортабельности жилищного фонда имеет значение соотношение жилой и общей площадей: высокий удельный вес жилой площади свидетельствует о низкой комфортабельности жилища, низкий -- может свидетельствовать как о плохой планировке, недостаточности жилой площади, так и о высокой комфортабельности жилищного фонда.

Жилищный фонд учитывается по типам жилых помещений. Статистика выделяет следующие типы жилых помещений: индивидуальный дом, отдельная квартира, общая (коммунальная) квартира, общежитие рабочих, служащих, учащихся, дом-интернат для престарелых и инвалидов, детский дом и т.д., прочие институционные учреждения, другое жилое помещение, отсутствие дома.

Значительная часть населения Российской Федерации проживает в общежитиях. Особенно велика доля живущих в общежитиях в крупных городах. Например, в Санкт-Петербурге в общежитиях проживает примерно 8% всего населения; они занимают 5,5% жилой и 6,3% общей площади жилищного фонда города.

Учет жилищного фонда ведется по видам собственности:

* частный жилищный фонд -- фонд, находящийся в собственности граждан, и фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), в том числе жилищно-строительных кооперативов (ЖСК);

* государственный жилищный фонд -- ведомственный федеральный и ведомственный республиканский (в составе России), краевой, областной, жилищный фонд городов Москвы и Санкт-Петербурга;

* муниципальный жилищный фонд -- фонд, находящийся в собственности района, города, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений;

* общественный жилищный фонд -- фонд, состоящий в собственности общественных объединений;

* жилищный фонд в коллективной собственности -- фонд, находящийся в совместной или долевой собственности различных субъектов, частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.

Жилищный фонд может группироваться и по типам расселения: жилищный фонд с поквартирным расселением, жилищный фонд в домах коридорного типа, общежитиях коечного типа, жилищный фонд в бараках, подвалах и полуподвалах. Очевидно, что такая группировка скорее отражает мрачную картину распределения жилищного фонда в недавнем прошлом и может быть не вполне актуальна для настоящего. С этих позиций интереснее в жилищном фонде выделять площадь квартир с улучшенной планировкой и т. д.

2. Движение жилищного фонда:

1) убыль жилищного фонда, всего, кв. м:

в том числе по причинам выбытия:

* по ветхости и аварийности;

* от стихийных бедствий;

* в связи с переоборудованием жилых помещений под нежилые;

* в связи с реконструкцией и отводом земель под новое строительство;

2) жилищное строительство

* ввод жилья (общая площадь, жилая площадь, кв. м);

* число построенных квартир -- всего, ед., в том числе с количеством комнат: одна, две, три и т. д.;

* средний размер построенных квартир, кв. м;

* ввод жилья по источникам финансирования, кв. м;

* структура нового жилищного строительства по этажности, %:

* ввод в действие жилых домов по формам собственности;

* ввод в действие жилых домов в городской и сельской местностях;

* ввод в действие домов-интернатов для престарелых, инвалидов и детей-инвалидов.

Жилищное строительство является основным источником пополнения жилого фонда. Оно осуществляется государственными и негосударственными предприятиями и организациями, жилищно-строительными кооперативами, индивидуальными застройщиками с помощью бюджетных средств, ипотеки, личных средств граждан и других источников финансирования. Год от года возрастает удельный вес жилищного строительства за счет средств населения и с помощью кредита.

Доля капитальных вложений в жилищное строительство в России возрастает: если в 2002 г. в жилищное строительство было инвестировано 21,7 % всех капитальных вложений, то в 2003 г. -- 23,1 %, в 2004--23,7, в 2005 г.--25,9 %.

3. Капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда:

1) капитальный ремонт, кв. м общей площади;

2) реконструкция жилищного фонда, кв. м;

3) источники финансирования капитального ремонта,

реконструкции жилищного фонда.

Эта система показателей особенно актуальна для городов с большим удельным весом жилищного фонда дореволюционной постройки. Так, в Санкт-Петербурге тысячи квадратных метров жилищного фонда нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции. На начало 2001 г. ветхий и аварийный жилищный фонд города составлял 384,4 тыс. кв. м, в том числе муниципальный -- 50%, ведомственный -- 41%, частный -- 9%. На этой площади проживало 13.5 тыс. человек. Капитальный ремонт жилищного фонда показывается в целом (отремонтировано всего, кв. м) и отдельно по принадлежности: государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд и т. д.

4. Благоустройство жилищного фонда:

1) жилая площадь, оборудованная водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, газом, напольными электрическими плитами, ванными, душем, % ко всей площади жилищного фонда;

2) % жилых домов с мусоропроводом;

3) % квартир с телефонами.

В России показатели благоустройства жилищного фонда существенно различаются для городской и сельской местности: на конец 2001 г. 86% городского жилищного фонда обеспечено водопроводом, 84%--канализацией, 79 % -- ваннами, 74 % -- горячим водоснабжением, 21% -- напольными электроплитами, 87 % -- центральным отоплением. Все значения этих показателей в 2 -- 5 раз ниже для сельского жилищного фонда. Только по показателю оборудованности жилья газоснабжением сельская местность не уступает городской: на селе 75 % жилищного фонда обеспечено газом, в городе -- 69 %.

5. Обеспеченность населения жильем:

1) жилая площадь в среднем на одного проживающего, кв. м/чел.;

2) общая площадь в среднем на одного проживающего, кв. м/чел.;

3) численность населения, проживающего:

* в отдельной квартире;

* в коммунальной квартире;

* в отдельном доме или его части:

* в общежитии;

4) то же в % ко всем жителям;

5) средняя площадь отдельной квартиры, кв. м/квартира;

6) среднее число жителей на одну комнату, чел./комната;

7) число домохозяйств, состоящих на учете для получения муниципального жилья (абсолютное и в % к общему числу домохозяйств);

8) число семей беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилье.

По показателю "жилая площадь в среднем на одного проживающего" в нашей стране устанавливается значение, выполняющее роль гигиенического норматива. В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР (ст. 38) норма жилой площади установлена в размере 12кв. м. на одного человека. Граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного человека 5--7 кв. м, считаются нуждающимися в улучшении жилищных условий. В этой связи недостаточно знать средний показатель обеспеченности жилой площадью в стране или регионе, нужно располагать распределением жителей по значениям этого показателя.

Для международных сравнений жилищных условий чаще используется показатель "общая площадь в среднем на одного проживающего".

Законом "Об основах федеральной жилищной политики", принятым в 1992 г., предусмотрена жилищно-коммунальная реформа, целью которой является постепенное превращение жилищно-коммунального хозяйства в безубыточный сектор экономики. В ходе реформы были пересмотрены социальные нормы жилья. Вместо 9 и 12 кв. м жилой площади на человека (санитарная норма и норма пользования) сегодня применяется понятие "социальная норма жилья", установленная не по жилой, а по общей (полезной) площади жилища. Данная норма составляет 33 кв. м для одиночки, 21 кв. м/чел. -- для семьи из 2 человек и 18 к.м/чел. для семей из 3 и более человек. С 1992 по 2000 г. средняя общая площадь на одного жителя возросла на 2,3 кв. м/чел. и составила на конец 2000 г. 19,1 кв. м/чел.

При обеспеченности 20--25 кв. м жилой площади на человека в распоряжении каждого взрослого члена семьи оказывается отдельная жилая зона, появляется возможность иметь комнаты для общения, совместного приема пищи и т. д.

Данные табл. 2 еще нагляднее нежели сопоставление двух средних величин свидетельствуют об улучшении жилищных условий населения. Об этом же свидетельствуют и данные о среднем размере построенных квартир: если в 2001 г. этот показатель составлял 66.2 кв. м общей площади, то в 2003 г. -- 79,1 кв. м. причем удельный вес жилой площади в общей сократился от 59,1 % в 2001 г. до 58,9% -- в 2003 г.

Таблица 2

Распределение домашних хозяйств по размеру занимаемого жилья (по материалам обследования бюджетов домашних хозяйств, на конец года. %)

Официальная статистика приводит сведения о размере занимаемого жилья домохозяйствами разного состава: с 1 чел., с 2 чел., с 3 чел., 4 чел., 5 и более человек. Сравнение этих данных за 2001--2003 гг. показывает, что как жилая, так и общая площадь увеличивалась у домохозяйств, состоящих из 1 чел., в меньшей степени это коснулось домохозяйств из 2 и 3 чел.; почти не улучшились условия у домохозяйств из 4 и более человек. Данные о размере занимаемого жилья семьями с детьми свидетельствуют, что условия улучшились, прежде всего, в домохозяйствах с одним ребенком и несколько ухудшились в семьях с 4 и более детьми. Более широкую картину обеспеченности жильем, позволяющую видеть перспективы развития обеспеченности жильем в нашей стране по сравнению с другими странами, дает табл.2.1

Жилищные условия характеризуются не только тем, сколько квадратных метров приходится на одного человека, но и изолированностью жилища. Это качество жилищных условий определяется показателями 3 и 6 из приведенного ранее перечня по обеспеченности населения жильем.

Таблица 2.1

Обеспеченность жильем (я среднем на душу населения, на конец 2000г.)

Распределение жителей по типам жилых помещений. Для наших условий наиболее распространенным типом благоустроенного жилища является отдельная квартира в многоквартирном доме. По материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств получены данные, представленные в табл. 2.2

В Финляндии 44,3% домохозяйств имеют квартиры в многоквартирных домах, а 55,7% живут в отдельных домах, в Норвегии -- соответственно 41,6 и 58,3%; тогда как в Швеции большая доля населения проживает в многоквартирных домах -- 53,6%, в отдельных домах -- 46,3%. В статистике зарубежных стран фигурирует один из показателей комфортабельности жилища, который нашей статистикой не определяется, -- это процент квартир без кухонь: в Финляндии такие квартиры составляли 1 %, в Норвегии -- 4, в Швеции -- 13% (на начало 2001 г.).

В России среднее число жителей на комнату составляло на конец 2001 г. 1,2 чел., в том числе 1,3 чел. -- в городской местности, 1,1 чел, -- в сельской местности.

Структура жилого фонда в развитых странах, где распространено проживание в отдельных домах, приводит к тому, что в международных сравнениях, проводимых, например, ООН, используется показатель "число жителей на одну жилую единицу", т. е. на отдельную квартиру или отдельный дом, Поданным за 2001-- 2003 гг.

Таблица 2.2

Распределение домашних хозяйств РФ по видам занимаемого жилья (на конец года, %)

Наименьшее число жителей на одну жилую единицу было в Канаде - (1,7 человека), а наибольшее -- в Южном Йемене (8,7 человека). Комфортабельность жилища достигается при по квартирном расселении, когда число комнат составляет величину (n + 1), где п -- число членов домохозяйства.

Для управления, разработки стратегии развития региона или федерации в целом важно иметь данные по отдельным территориям -- субъектам федерации, и поскольку их 89, то целесообразно, применив методы вариационного анализа, установить регион с минимальной и максимальной обеспеченностью жильем, измерить величину различий между ними, рассчитать среднее отклонение от средней обеспеченности жильем по стране, установить различия в жилищных условиях в городе и на селе, в больших и малых городах.

Кроме показателей обеспеченности жильем и распределения по типам жилища государственной статистике для характеристики жилищных условий используются показатели распределения проживающих по времени постройки домов.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статистика жилищных условий

Введение

статистика жилищный коммунальный

Потребность в жилище относится к числу первичных жизненных потребностей человека. Основная функция жилища -- обеспечить человеку благоприятную среду обитания. По мере развития общества расширялись функции жилища. Сегодня жилище -- место ведения домашнего хозяйства, общения, отдыха, семейного воспитания детей, нередко и место учебы, трудовой и досуговой деятельности членов домохозяйства, место потребления ими материальных и культурных благ, а также защиты человека от социальных и информационных перегрузок.

ЖКХ -- часть жизнеобеспечения населения страны. Отапливаемое жилье -- фундаментальное условие жизни. До 1993 г. право на благоустроенное жилье относилось к категории гражданских прав и было записано в Конституции.

Жилище, включенное в систему коммунального и бытового обслуживания населения, составляет среду обитания человека, определяющую качество жизни. В условиях рыночной экономики жилище выступает как товар длительного пользования. Оно индуцирует широкий дополнительный спрос (на мебель, ковры, посуду, бытовую технику и т. д.) и стимулирует развитие многих отраслей экономики. Будучи дорогим товаром, жилье является одним из важнейших факторов стимулирования сбережений населения, формирования инвестиционных ресурсов.

Статистика должна давать всестороннюю и объективную информацию о жилищном фонде и жилищных условиях населения, необходимую, в частности, для проведения жилищной политики, т. е. разработки государством комплекса мер, направленных на удовлетворение потребностей в жилище.

Статистика жилищных условий, коммунального и бытового обслуживания населения -- сравнительно молодая область знаний: до 1917 г. ее не существовало; в советский период она была представлена в основном данными о жилом фонде, которые были полностью оторваны от характеристик населения. Очевидна потребность перехода на международные стандарты, исходящие из того, что наряду с показателями дохода, уровнем и структурой потребления и другими факторами материальной обеспеченности жилищные условия определяют уровень жизни населения.

Статистика жилищных условий

Жилище, включенное в систему коммунального обслуживания населения, образует среду обитания человека и является важной составляющей качества его жизни. Статистика жилищных условий и коммунального обслуживания изучает наличие, состав и состояние жилищного фонда, его благоустройство, производственную деятельность предприятий и служб, обеспечивающих население водой, теплом, газом, услугами канализации, гостиницами и другими видами благоустройства населенных пунктов. Источниками данных служат формы государственного статистического наблюдения, ведомственная статистическая отчетность, переписи и микропереписи и специальные обследования населения.

Жилищные условия характеризуются показателями: жилищный фонд, движение жилищного фонда, капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда, благоустройство жилищного фонда, обеспеченность населения жильем. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома и специализированные дома (общежития, детские дома, школы-интернаты и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения, пригодные для проживания. Общая площадь жилых домов - сумма жилой площади и площади подсобных помещений квартир. Жилая площадь - площадь жилых комнат в жилых домах и помещениях.

Оборудование жилищного фонда включает в себя водопровод, канализацию, центральное отопление, ванны (душ), газ сетевой и сжиженный при наличии установленной напольной газовой плиты, горячее водоснабжение. Обеспеченность населения жильем - количество общей и жилой площади, приходящейся на одного жителя.

Статистика коммунального обслуживания изучает деятельность коммунальных предприятий и служб по предоставлению коммунальных услуг водоснабжения, канализации, теплоснабжения и гостиниц. Источником данных являются формы государственного статистического наблюдения. Система коммунального обслуживания населения характеризуется следующими основными статистическими показателями.

Протяженность уличной водопроводной сети, под которой понимается сеть трубопроводов, уложенных вдоль улиц, проездов и набережных. Производственная мощность водопровода определяется максимальным количеством воды, которое может быть подано в сеть за сутки. Обеспеченность населения централизованным водоснабжением - среднесуточный отпуск воды на одного жителя.

Протяженность уличной канализационной сети, под которой понимаются трубопроводы, уложенные вдоль улиц, проездов и набережных. Пропускная способность очистных сооружений характеризуется количеством сточной жидкости, которую они могут пропустить за сутки. Удельный вес пропуска сточных вод через очистку определяется отношением количества очищенных сточных вод к пропуску всех сточных вод.

Протяженность тепловых сетей определяется длиной трассы канала с уложенными в ней двумя трубопроводами. Тепловая мощность отопительных котельных установок определяется суммой номинальных мощностей всех установленных в них котлов.

Общая площадь гостиниц - площадь всех их номеров и подсобных помещений. Единовременная вместимость гостиниц - число установленных постоянных кроватей во всех номерах.

Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, по-прежнему остается обеспеченность жильем. В России жилищная проблема стоит очень остро. В очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий на начало 2001г. насчитывалось 11% от общего числа семей. Основным источником обеспечения населения жильем является новое жилищное строительство.

В последние годы происходит дальнейшая децентрализация финансирования жилищного строительства. В условиях ограниченности бюджетных финансовых ресурсов основными источниками финансирования жилищного строительства остаются средства населения, собственные средства предприятий и организаций.

Финансовое положение большинства предприятий и организаций сложное; денежные средства на строительство жилья ограничены, поэтому население все в большей степени само ищет пути решения улучшения своих жилищных условий. Ввод индивидуальных жилищных домов осуществляется во всех городах и районах страны. Но сдерживающим фактором развития индивидуального жилищного строительства продолжает оставаться недостаток денежных средств у населения.

Превращение жилищно-коммунального хозяйства в безубыточный сектор экономики возможно только за счет полного покрытия издержек жилищно-коммунальной сферы соответствующими платежами населения. В переходный период важно обеспечить социальную поддержку низкодоходных слоев населения. Поэтому в рамках жилищно-коммунальной реформы большое значение имеет программа жилищных субсидий (компенсаций) по оплате жилья и коммунальных услуг.

В советский период средняя семья тратила примерно 3% своего дохода на оплату жилья и коммунальных услуг. Возмещение затрат жилищно-коммунального хозяйства происходило путем бюджетного дотирования этой отрасли государством.

Жилищно-коммунальная реформа призвана изменить систему оплаты за жилье и коммунальные услуги. Законодательной основой реформы является Закон «Об основах федеральной жилищной политики» (1992 г.). С 1994 г. оплате подлежит общая площадь квартиры, а не только жилая, как это было в советский период, что давало скрытые преимущества проживающим в квартирах с большими холлами, кухнями, коридорами, площадь которых не подлежала оплате. С 1997 г. в ставку оплаты жилья начала вводиться плата за найм и амортизационные отчисления на капитальный ремонт.

Статистика играет ведущую роль по выявлению дифференциации жилищных условий населения, определению категорий жителей, нуждающихся в поддержке из средств бюджета. При этом плата за содержание жилья для всех жильцов должна поэтапно повышаться до уровня, когда будут полностью покрываться расходы параллельно с соответствующим увеличением прямых целевых социальных выплат определенным группам.

Тарифы за коммунальные услуги должны основываться на законах ценообразования в условиях естественных монополий, каковыми в России являются газо-, водо-, энергоснабжение и т. д. Возможно влияние на тарифы и некоторой структурной перестройки путем выделения из естественных монополий отдельных элементов с целью развития конкуренции, сдерживающей рост тарифов, акционирования некоторых коммунальных служб с установлением четкого контроля за их работой. Все более важной функцией коммунальных служб становятся уборка территорий и лестничных клеток, утилизация и переработка бытовых отходов, организация погребений. Информация о результатах деятельности коммунальных служб содержится в представляемой ими отчетности.

Заключение

Статистика должна отражать развитие конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда, формирование реальных договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Задача социальной статистики состоит в том, чтобы дать сравнительную характеристику обеспечения населения платными услугами учреждений разных организационно-правовых форм, включая магазины розничной сети разных форм собственности. Статистика розничной торговли существенно дополняет данные статистики бюджетов населения в части соотношения продовольственных и непродовольственных товаров в общем объеме товарооборота.

Сложность социальных процессов вызывает разнообразие способов их измерения, выявления социальных факторов, влияющих на них. Большое значение здесь имеют результаты опросов населения. Субъективные оценки жилищных условий, качества среды обитания позволяют вырабатывать рекомендации проектировщикам жилья, градостроителям, служат основой определения направлений социальной политики на ближайшее будущее. Особая ценность такой информации заключается в том, что оценки жилищных условий, бытового обслуживания «привязаны» к личностным и семейным характеристикам опрашиваемых -- демографическим, социальным, экономическим. В результате появляется возможность получить целостное представление о «желаемых» и «идеальных» условиях жизни для разных категорий населения, определить амплитуду притязаний, найти общее и специфическое в оценках разных типов респондентов.

Респонденту дается возможность оценить функциональные качества дома и квартиры применительно к потребностям всех членов семьи, прежде всего детей -- школьников и дошкольников. Выясняются потребности в детских учреждениях, режиме их работы, форме занятий с детьми, а также предпочитаемые занятия в свободное время взрослых членов семьи, их желание (нежелание) общения с друзьями, родственниками в жилище и вне его. Кроме того, вопросники или анкеты содержат вопросы относительно общения с соседями по квартире (если это коммунальная квартира), по этажу, по дому, двору, из близлежащих домов, а также оценки соседских отношений (конфликтные, безразличные, очень хорошие). Выясняются представления об «идеальном соседе», особенно важные для пожилых людей.

Итак, кроме объективных параметров качества жилищ, необходимо учитывать субъективные оценки жилищных условий семей. Субъективная оценка жилищных условий зависит от того, кто занимает жилище: от числа членов семьи и, следовательно, от размера площади, приходящейся на одного человека, демографического состава семьи (родственных отношений, пола и возраста членов семьи), занятий членов семьи.

Литература

Иванов Ю.Н. Экономическая статистика 2000 г.

Социальная статистика:Учебник/под.ред. И. И. Елисеевой - 3-е изд. перераб. и доп. - М; 2003 г.

Пантелеева Т. С., Червякова Г. А. - Экономические основы социальной работы. - Учеб.пособ - М; 2001 г.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Задачи статистики данных. Характеристика жилищных условий. Показатели обслуживания и финансирования жилищного фонда. Статистика развития бытового и транспортного обслуживания населения. Оценка населением жилищных условий и социальной инфраструктуры.

курсовая работа , добавлен 10.11.2010


Статистика населения, доходов населения, потребления товаров и услуг. Занятость и безработица. Статистика жилищных условий. Статистика охраны здоровья. Обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами.

реферат , добавлен 22.04.2003


Понятия, предмет, задачи, система показателей статистического изучения уровня и качества жизни населения, методы их оценки. Анализ уровня доходов и обеспеченности населения жильем в каждой области России и перспективы улучшения этих показателей.

курсовая работа , добавлен 01.03.2009


История становления демографии. Предмет, задачи и методы исследования. Специализация внутри демографии. Основные и частные научные показатели. Определение численности населения и размещения его на территории страны. Российская демографическая статистика.

курсовая работа , добавлен 12.06.2013


Миграция населения как объект изучения статистики. Направления разработки и анализа данных о миграции населения. Статистическая оценка миграции населения Российской Федерации. Статистическое прогнозирование динамики миграционного прироста населения.

курсовая работа , добавлен 14.01.2014


Понятие, принципы, цели и задачи социального обслуживания населения. Виды и специфика деятельности учреждений социального обслуживания населения в Российской Федерации. Учреждения социального обслуживания семьи и детей, пенсионеров и инвалидов.

курсовая работа , добавлен 21.06.2013


Краткая история развития российской социальной статистики. Понятие "социальная статистика", ее предмет, объект и методы, основные задачи, теоретические и методологические основы. Структура современной статистической науки, значение и функции статистики.

реферат , добавлен 06.02.2010


Демографическая статистика населения. Понятие абсолютных и относительных демографических показателей. Естественный и механический прирост населения. Коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста. Оценка общего коэффициента рождаемости.

презентация , добавлен 09.03.2017


Понятие населения и демографические процессы. Показатели движения населения и его численности, методы их расчета. Экстраполяционные методы: реальный процесс изменения численности прогнозируемых показателей. Типы группировок населения.

контрольная работа , добавлен 14.08.2010


Изучение особенностей социального обслуживания населения в Республике Беларусь. Реализация программы развития и оптимизации сети учреждений социального обслуживания. Система материального обеспечения и обслуживания граждан в старости и в случае болезни.

Потребность в жилище относится к числу первичных жизненных потребностей человека. Жилище – это здания, щитовые домики, плавучие дома, прочие здания (помещения), используемые для жилья, а также исторические памятники, идентифицированные в основном как жилые дома с входящими в них жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания. Жилищный фонд – это обобщенность всех жилых помещений, которые находятся на территории РФ (ст. 1 ЖК РФ).

Главная функция жилища – обеспечить человеку благоприятную среду обитания, т. е. благоустроенное жилье необходимо и для отдыха, и для работы, и для создания полноценной семьи. Среду обитания человека, которая определяет качество жизни члена общества, образует жилище, введенное в организацию коммунального и бытового обслуживания населения.

В обстановке рыночной экономики жилье представляет собой товар длительного пользования. Данный товар провоцирует большой дополнительный спрос (на ковры, мебель, бытовую технику, посуду и т. д.) и активизирует формирование многих сфер экономики. Так как жилье – дорогой товар, то он представляет собой один из главнейших факторов стимулирования сбережений населения, образования инвестиционных ресурсов.

Статистика обязана давать полную и объективную информацию о жилищном фонде и жилищных условиях населения, которая необходима, в частности, для проведения жилищной политики, т. е. разработки государством комплекса мер, направленных на удовлетворение потребностей в жилище. Последнего можно достичь с помощью решения статистикой следующих задач:

1) предоставление сведений об обеспеченности населения жильем, коммунальным и бытовым обслуживанием; оценка комфортабельности жилища и его состояния (степени изношенности);

2) выявление материалов о дифференциации жилищных условий разных социальных и демографических групп населения, о различии в жилищных условиях в разных регионах страны, в городах (малых, средних и крупных) и в сельской местности; создание основы для международных сопоставлений жилищных условий;

3) анализ состояния и движения жилищного фонда, проведения его капитального ремонта;

4) обеспечение информацией о развитии рынка жилья, о поведении на нем продавцов и покупателей, необходимой, с одной стороны, для развития финансовых институтов, обслуживающих рынок недвижимости, с другой – для разработки социальных гарантий и льгот в жилищной сфере;

5) отражение взаимосвязей между доходами населения, жилищными условиями и структурой потребления;

6) определение развития социальной инфраструктуры и оценка эффективности ее функционирования

Существенность решения этих задач усложняется остротой жилищной проблемы в нашей стране, так как доступность жилья напрямую влияет на состояние демографических показателей страны.

Согласно перечисленным задачам статистические показатели жилищных условий населения и уровня его обслуживания можно разделить на несколько групп:

1) наличие, состояние и движение жилого фонда;

2) жилищные условия населения;

3) обслуживание и финансирование жилого фонда;

4) развитие социальной инфраструктуры и ее функционирование;

5) оценка населением жилищных условий и качества коммунального обслуживания;

Характеристика жилищных условий

Характеристика жилищных условий состоит из следующих показателей: жилищный фонд и его изменения, улучшение жилищного фонда, капитальный ремонт, модернизация и реконструкция, обеспеченность населения жильем. Разберем элементы групп показателей, которые перечислены выше.

Жилищный фонд:

1) общая площадь жилищного фонда, м 2 ;

2) жилая площадь, м 2 ;

3) удельный вес жилой площади в общей, %;

4) общее число квартир – всего (единиц), в том числе отдельных, коммунальных;

5) распределение квартир по числу комнат, %;

6) распределение квартир по среднему размеру, %;

7) распределение жилищного фонда по принадлежности (муниципальный фонд, ведомственный, общественный, частный), %;

8) распределение жилищного фонда по времени постройки, %;

9) распределение жилищного фонда по степени износа, %.

Согласно НК РФ жилой площадью признается площадь жилых комнат в жилых домах и помещениях, т. е. изолированных помещениях, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая (полезная) площадь жилого помещения определяется как сумма площади всех частей такого помещения и подсобных помещений, расположенных внутри квартир: кухонь, передних, внутриквартирных коридоров, ванных или душевых, санузлов, гардеробных комнат, кладовых, встроенных шкафов, а также мансард, мезонинов, крытых лоджий, веранд, отапливаемых и пригодных для проживания. Подсобными помещениями в общежитиях, помимо рассмотренных, являются помещения медицинского обслуживания и культурно-бытового назначения.

При оценивании комфортабельности жилищного фонда также значение имеет и соотношение жилой и общей площадей: высокий удельный вес жилой площади указывает на низкую комфортабельность жилища, низкий – может указывать как на плохую планировку, недостаточность жилой площади, так и на высокую комфортабельность жилищного фонда.

Жилищный фонд учитывается по видам жилых помещений:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилой дом – это индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в этом здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Квартира – это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, которое обеспечивает вероятность прямого доступа к помещениям общего пользования в этом доме и состоит из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Комната – это часть жилого дома или квартиры, которая предназначена для использования в качестве места непосредственного проживания людьми в жилом доме или квартире (п. 4 ст. 16 ЖК РФ).

Учет жилищного фонда ведется по видам собственности (ст. 19 ЖК РФ):

1) частный жилищный фонд – фонд, который находится в собственности граждан и юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), в том числе жилищно-строительных кооперативов (ЖСК);

2) государственный жилищный фонд – фонд, который находится в собственности Российской Федерации и в собственности субъектов РФ;

3) муниципальный жилищный фонд – фонд, который находится в собственности района, города, а также ведомственный фонд, который находится в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений;

4) общественный жилищный фонд – фонд, который состоит в собственности общественных объединений;

5) жилищный фонд в коллективной собственности – фонд, который находится в совместной или долевой собственности различных субъектов, частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.

Классифицироваться жилищный фонд также может и по видам расселения: жилищный фонд в домах коридорного типа, жилищный фонд с поквартирным расселением, жилищный фонд в бараках, жилищный фонд в общежитиях коечного типа, жилищный фонд в подвалах и полуподвалах.

По целям использования жилищный фонд делится на (п. 3 ст. 19 ЖК РФ):

1) жилищный фонд социального использования – совокупность жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предоставляемых гражданам по договорам социального найма;

2) специализированный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан в предоставляемых жилых помещениях государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, используемых гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, используемых собственниками этих помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставленных гражданам по иным договорам, предоставленных собственниками этих помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Жилищный фонд обязательно подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством РФ (п. 4 ст. 19 ЖК РФ).

Государственный учет жилищного фонда наравне с прочими формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (п. 5 ст. 19 ЖК РФ).

Движение жилищного фонда:

1) убыль жилищного фонда, всего м 2 , в том числе по причинам выбытия:

а) по ветхости и аварийности;

б) от стихийных бедствий;

в) в связи с переоборудованием жилых помещений под нежилые;

г) в связи с реконструкцией и отводом земель под новое строительство;

2) жилищное строительство:

а) ввод жилья (общая площадь, жилая площадь, м 2);

б) число построенных квартир – всего, ед., в том числе с количеством комнат: одна, две, три и т. д.;

в) средний размер построенных квартир, м 2 ;

г) ввод жилья по источникам финансирования, м 2 ;

д) структура нового жилищного строительства по этажности, %;

е) ввод в действие жилых домов по формам собственности;

ж) ввод в действие жилых домов в городской и сельской местностях;

з) ввод в действие домов-интернатов для престарелых, инвалидов и детей-инвалидов

Жилищный фонд распределяется по степени износа, т. е. выделяется общая площадь жилых помещений с износом свыше 70% – каменных и свыше 65% – деревянных и пр.; общая площадь аварийных строений. Данный показатель очень похож на показатель «выбытие по ветхости и аварийности».

Жилищное строительство является ключевым источником пополнения жилого фонда. Оно реализовывается государственными и негосударственными предприятиями и организациями, индивидуальными застройщиками с помощью бюджетных средств, ипотеки, личных средств граждан и других источников финансирования. Год от года увеличивается удельный вес жилищного строительства за счет средств населения и с помощью кредита.

Капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда:

1) капитальный ремонт, м 2 общей площади;

2) реконструкция жилищного фонда, м 2 ;

3) источники финансирования капитального ремонта.

Благоустройство жилищного фонда:

1) жилая площадь, которая оборудована: водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, газом, напольными электрическими плитами, ванными, душем, % ко всей площади жилищного фонда;

2) % жилых домов с мусоропроводом;

3) % квартир с телефонами.

Обеспеченность населения жильем:

1) жилая площадь в среднем на одного проживающего, м 2 /чел.;

2) общая площадь в среднем на одного проживающего, м 2 /чел.;

3) численность населения, проживающего:

а) в отдельной квартире;

б) в коммунальной квартире;

в) в отдельном доме или его части:

г) в общежитии;

4) то же, в % ко всем жителям;

5) средняя площадь отдельной квартиры, м 2 /квартира;

6) среднее число жителей на одну комнату, чел./комната;

7) число домохозяйств, состоящих на учете для получения муниципального жилья (абсолютное и в % к общему числу домохозяйств);

8) число семей беженцев и вынужденных переселенцев, которые нуждаются в жилье.

В нашей стране по показателю «жилая площадь в среднем на одного проживающего» вводится величина, которая определяет значение гигиенического норматива. При выполнении международных сопоставлений жилищных условий в основном применяется показатель «общая площадь в среднем на одного проживающего» (см. табл. 9).

Когда получается обеспеченность 20-25 м 2 жилой площади на человека, то в распоряжении каждого взрослого члена семьи оказывается отдельная жилая зона, появляется возможность обладать комнатой для общения, совместного приема пищи и т. д.

Рассмотрим расчет обеспеченности и доступности жилья.

I . Уровень обеспеченности населения жильем

Методика оценки результативности федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.

При определении величины целевого индикатора используется информация об обеспеченности населения жильем. Источником данных является орган государственной статистики (по данным формы № 1-жилфонд, которая утверждена постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. № 26).

Алгоритм расчета значений целевого индикатора по субъекту РФ и в среднем по РФ

Результаты целевого индикатора ежегодно рассчитываются органом государственной статистики по РФ и по субъектам РФ согласно Методологическим положениям по статистике. Информация об обеспеченности населения жильем печатается в статистических сборниках (например, в сборниках «Российский статистический ежегодник» и «Регионы России»).

Допустим, если на дату нахождения величины целевого индикатора отсутствует напечатанная в статистических сборниках информация об обеспеченности населения жильем, то целевой индикатор по субъекту РФ или в среднем по РФ определяется по формуле:

где ОЖ– уровень обеспеченности населения жильем в субъекте РФ (в РФ);

ПЛОЩ. – общая площадь жилищного фонда в субъекте РФ (в РФ) на конец года;

НАС. – общая численность населения в субъекте РФ (в РФ) на конец года.

К концу 2007 г. уровень обеспеченности населения жильем в среднем по РФ должен составить 20,9 м 2 на человека, к концу 2010 г. – 21,7 м 2 на человека.

II . Коэффициент доступности жилья

Методика оценки результативности федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

1) средняя рыночная стоимость 1 м 2 жилья (в рублях в среднем за год). Находится как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, устанавливаемых органом государственной статистики. Источником данных является орган государственной статистики;

2) среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источником данных является орган государственной статистики.

Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту РФ

Величина целевого индикатора определяется как отношение средней рыночной стоимости типовой квартиры совокупной площадью 54 м 2 к среднему годовому общему денежному доходу семьи из 3 человек в субъекте РФ.

Алгоритм расчета значения целевого индикатора в среднем по РФ

Величина целевого индикатора определяется как отношение средней по РФ рыночной стоимости типовой квартиры совокупной площадью 54 м 2 к среднедушевому годовому общему денежному доходу семьи из 3 человек.

Значения целевого индикатора

К концу 2007 г. коэффициент доступности жилья в среднем по РФ должен быть равен 3,2, к концу 2010 года – 3

III . Доля семей, которые имеют возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств

(Методика оценки результативности федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.)

При определении величины целевого индикатора используются следующие данные:

1) средняя рыночная стоимость 1 м 2 жилья (в рублях в среднем за год). Определяется как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источником информации является орган государственной статистики;

2) доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в %). Рассчитывается на базе средних на рынке субъекта РФ условий кредитования банков и иных организаций, дающих ипотечные займы на покупку жилья. Источником информации является администрация субъекта РФ. В ситуациях, когда открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» рефинансирует немалую долю выдаваемых в субъекте РФ ипотечных кредитов и займов, в качестве средней части заемных средств может применяться часть заемных средств по программе Агентства;

3) процентная ставка по кредиту на покупку жилья (в % в год). Рассчитывается на базе средних на рынке субъекта РФ ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источником информации является ЦБ РФ (форма 0409302, которая утверждена указанием ЦБ РФ от 27 июня 2004 г. № 1481-У). В ситуациях, когда Агентство рефинансирует немалую долю выдаваемых в субъекте РФ ипотечных кредитов и займов, в качестве средних процентных ставок могут применяться процентные ставки по программе Агентства;

4) срок кредита на покупку жилья (в годах). Рассчитывается на базе средних на рынке субъекта РФ сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источником информации является ЦБ РФ (форма 0409302, утвержденная указанием ЦБ РФ от 27 июня 2004 г. № 1481-У). В ситуациях, когда Агентство рефинансирует немалую долю выдаваемых в субъекте РФ ипотечных кредитов и займов, в качестве средних сроков кредитования могут применяться сроки кредитования по программе Агентства;

5) часть платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками (в %). Рассчитывается на базе средних на рынке субъекта РФ условий по части платежа в доходе. Источником информации является администрация субъекта РФ. В ситуациях, когда Агентство рефинансирует немалую долю выдаваемых в субъекте РФ ипотечных кредитов и займов, в качестве средней части платежа в доходе может применяться часть платежа в доходе по программе Агентства;

6) разделение домашних хозяйств по уровню среднемесячного дохода. Источником информации является орган государственной статистики. В ситуации отсутствия допускается применение иных источников сведений о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой на источник информации;

7) количество семей в субъекте РФ. Источником информации является орган государственной статистики

Алгоритм определения величины целевого индикатора по субъекту РФ

Минимальный общий доход семьи, нужный для покупки жилья, отвечающего эталонам обеспечения жилыми помещениями (54 м 2 для семьи из 3 человек), за счет собственных и заемных средств, находится по формуле:

где TI – минимальный совокупный доход семьи (в руб. в месяц);

LTV – доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в %);

Р – средняя рыночная стоимость 1 м 2 жилья (в руб. в среднем за год);

i – процентная ставка по кредиту (в % в год);

t – срок кредита (в годах);

PI– доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в %)

Доля домашних хозяйств с общим доходом выше минимального (TI ) находится исходя из информации о распределении домашних хозяйств по уровню среднемесячного дохода. В ситуации отсутствия информации о распределении домашних хозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается применение сведений о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей сноской. В данном случае минимальный совокупный доход семьи (TI ) делится на средний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход 1 человека сопоставляется с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для установления доли населения с доходами выше минимального.

Алгоритм определения величины целевого индикатора в среднем по РФ

Величина целевого индикатора в среднем по РФ определяется по формуле:

где ДС общ – доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств в среднем по РФ;

ДС i – доля семей в одном субъекте РФ, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

KC i – количество семей в одном субъекте РФ.

Величина целевого индикатора

К концу 2007 г. в среднем по РФ доля семей, которые имеют возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, была равна 17%, к концу 2010 г. должна быть 30%

Показатели обслуживания и финансирования жилищного фонда

Для проведения жилищно-коммунальных реформ и обеспечения достойного уровня жизни населения имеют особое значение показатели обслуживания и финансирования жилищного фонда. К показателям данной группы относятся:

1) удельный вес расходов на содержание жилищного фонда и коммунальные услуги в общей величине расходов бюджета административной единицы, %:

2) количество семей, которые получают субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг;

3) то же, в процентах к общему количеству семей, проживающих на данной территории;

4) удельный вес расходов на содержание жилищного фонда в общей сумме расходов населения, %;

5) удельный вес личных расходов населения по содержанию жилья в общей стоимости предоставления жилищных услуг, %;

В целом можно рассматривать два вероятных направления жилищной политики: либеральное и патерналистское (от лат. paternus– «отцовский, отеческий»). При либеральном направлении жилищной политики жилье предоставляется главным образом как товар длительного пользования и в центре внимания оказываются рынок жилья, его состояние, факторы, влияющие на его развитие, социальная помощь отодвигается на второй план. При патерналистском направлении жилье рассматривается не как товар, а как главнейшее социальное благо, обеспечение им происходит за счет государственного бюджета и средств предприятий и бесплатного распределения среди населения. В данном случае квартирная плата покрывает лишь небольшую часть расходов государства на содержание жилищного фонда. Данное направление жилищной политики находило свою дорогу в жизнь в социалистических странах, где квартплата компенсировала лишь около 1/3 расходов на содержание жилья, дотации на жилье поступали из госбюджета.

В развитых странах либеральное направление жилищной политики не выражается в чистом виде: обычно в условиях действия рыночных отношений вводятся меры по ограничению квартирной (арендной) платы; имеются система пособий и льгот по оплате жилья, льготные кредиты и субсидии на приобретение жилья, льготы по налогам на недвижимость; осуществляется строительство дешевого муниципального жилья с низкой квартплатой, содержание которого датируется местными органами власти или государством, а на приобретение выделяются льготные кредиты. Программы, направленные на строительство и введение в эксплуатацию недорогого жилья и льгот на его покупку, пользуются достаточно большой популярностью в странах Европы, таких, например, как Франция или Швеция.

Метаморфоза жилищно-коммунального хозяйства в безубыточный сектор экономики возможна только за счет абсолютного покрытия издержек жилищно-коммунальной сферы соответствующими платежами населения. В рамках жилищно-коммунальной реформы немалое значение имеет программа жилищных субсидий (компенсаций) по оплате жилья и коммунальных услуг.

Предельно допустимый расход семьи на оплату жилья выступает как новый для нашей страны социальный стандарт. Его принятие обозначает проведение политики социальной защиты в жилищно-коммунальной области малообеспеченных граждан. Введенная система субсидий является заявительной, т. е. для ее оформления заявитель обязан документально подтвердить все виды получаемых доходов. Право на получение субсидий обязательно должно периодически подтверждаться в ходе переаттестаций (обычно один раз в полгода). Согласно с осуществляемой жилищно-коммунальной реформой увеличиваются ставки оплаты жилья и тарифы за коммунальные услуги. При отсутствии отчетливой установки роста реальных денежных доходов населения рост оплаты жилья и коммунальных услуг создает трудности среднеобеспеченным слоям населения, которые не могут рассчитывать на субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг.

С развитием рыночных отношений, возможно, будут усиливаться отличия в жилищных условиях населения, в большей степени под воздействием роста квартирной платы и влияния последней на обеспеченность жильем. Данный процесс может быть найден количественно с помощью измерения взаимосвязи между уровнем оплаты жилья и обеспеченностью жильем, а также методами многомерной классификации домохозяйств на основе следующих признаков:

1) уровень обеспеченности жильем;

2) размер душевого денежного дохода;

3) социально-профессиональная группа экономически активных членов домохозяйства;

4) число иждивенцев, или коэффициент семейной нагрузки, и т. д.

Жилищная политика обязана включать организацию помощи на содержание и ремонт жилья семьям, нуждающимся в ней.

Статистика играет центральную роль по обнаружению дифференциации жилищных условий населения, нахождению категорий жителей, нуждающихся в поддержке из средств бюджета. Но в то же время плата за содержание жилья для всех жильцов должна поэтапно увеличиваться до уровня, когда будут полностью покрываться расходы параллельно с соответствующим увеличением прямых целевых социальных выплат установленным группам. В будущем вероятен полный вывод содержания жилого фонда из-под контроля региональных властей, прекращение прямого субсидирования организаций, которые занимаются ремонтом и содержанием жилья, увеличение прямых выплат менее обеспеченным категориям и пенсионерам из-за роста расходов на содержание и ремонт жилья, создание специального регионального фонда реконструкции и содержания жилья.

Тарифы за коммунальные услуги обязаны базироваться на законах ценообразования в условиях нормальных монополий, которыми в РФ являются газо-, водо-, энергоснабжение и т. д. Вероятно воздействие на тарифы и некоторой структурной перестройки путем выделения из естественных монополий отдельных элементов с целью развития конкуренции, тормозящей рост тарифов, акционирования некоторых коммунальных служб с утверждением четкого контроля за их работой. Наиболее значительной функцией коммунальных служб становятся утилизация и переработка бытовых отходов, уборка территорий и лестничных клеток, организация погребений. Так, в бюджетах городов Германии финансирование этих видов деятельности составляет в среднем 12%. Сведения о результатах деятельности коммунальных служб содержатся в представляемой ими отчетности.

Необходимо, чтобы была организация обеспечения сведениями по регионам и муниципалитетам для решения задач обслуживания и финансирования жилищного фонда.

Статистика обязана отражать развитие конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда, создание истинных договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Статистика развития социальной инфраструктуры

Все усиливающееся влияние социальной инфраструктуры на разнообразные стороны общественной жизни, увеличение значения в воспроизводственном процессе делает ее средством интенсификации общественного производства. Следовательно, вопросы роста эффективности функционирования не только отдельных отраслей социальной сферы, но и всей ее совокупности в целом завоевывают все большую актуальность. Уровень формирования социальной инфраструктуры измеряется количеством учреждений образования, культуры, бытового обслуживания, торговли на тысячу жителей или на единицу площади (например, на 1 м 2). К элементам социальной инфраструктуры относятся: транспортная сеть (внутригородская и между населенными пунктами), учреждения связи, озеленение городов (что имеет немалое значение для улучшения экологической обстановки), инфраструктура села и др.

Развитие транспорта обусловливается количеством его видов на данной территории, протяженностью маршрутов каждого вида. Существенными являются и такие показатели, как число остановок транспортных средств любого вида транспорта, совместимость данных элементов, но они не регистрируются государственной статистикой. Значительным компонентом социальной инфраструктуры является обеспечение условий для применения велосипедного транспорта, что главным образом характеризуется существованием и протяженностью велосипедных дорожек в городах и вне городских территорий. В больших городах существенно воздействие такого фактора, как городской транспорт; его доля весома в расходной части городского бюджета.

Повышение стоимости услуг общественного транспорта стоит сравнивать с ростом цен на другие виды платных услуг населению, на потребительские товары, с увеличением заработной платы и денежных доходов населения. Для мероприятий регионального управления необходимо сравнивать следующие показатели: объем выручки за оказанные услуги; число перевезенных пассажиров; число лиц, которые имеют льготные тарифы; возможность бесплатного проезда на транспорте. Что является одной из реальных мер по оказанию адресной социальной помощи нуждающимся, главным образом пенсионерам.

Официальная статистика достаточно немногословно говорит о работе пассажирского городского транспорта, существуют лишь сведения по типам транспорта, о выполненных пассажиро-километрах, о количестве перевезенных пассажиров. Ведомственная статистика содержит более детальные данные о количестве маршрутов по каждому виду транспорта, о графике движения транспорта по маршруту, протяженности каждого. Значительной информацией для социальной статистики является информация о срывах системы транспортного обслуживания населения, о разделении транспортных средств по срокам службы, несчастных случаях на транспорте, сопоставимых характеристиках наполняемости транспорта в час «пик» и вне этого времени. Большое социальное значение получило развитие сети автомобильных дорог с твердым покрытием. Статистика обязана отображать не только их протяженность, но и качество.

Процесс приватизации в нашей стране овладел главным образом сферой бытового обслуживания и общественного питания. Социальная статистика имеет задачу, которая заключается в том, чтобы дать относительную характеристику снабжения населения платными услугами предприятий различных организационно-правовых форм, в том числе магазинов розничной сферы различных форм собственности. Статистика розничной торговли значительно дополняет сведения статистики бюджетов населения в доле соотношения продовольственных и непродовольственных товаров в общем объеме товарооборота.

Если для определения уровня формирования инфраструктуры хватает показателей насыщенности ее компонентами какой-нибудь территории, главным образом городов, то для нахождения уровня потребления услуг, предоставляемых учреждениями и организациями социальной инфраструктуры, значимы такие показатели, как:

1) среднее число посетителей за единицу времени (за год, квартал, месяц), обслуженных учреждением химчистки, парикмахерской, баней, кафе, рестораном;

2) общая сумма выручки, тыс. руб.;

3) средняя выручка на одного работника данного типа учреждения, руб.;

4) выручка по видам услуг, тыс. руб.

Данных показателей мало для характеристики доступности услуг, их качества, удовлетворенности потребностей. Подобная информация может быть получена исключительно путем специальных обследований. Осуществление федеральных и региональных социальных программ в доле помощи бездомным (беженцам, вынужденным мигрантам, бомжам) приводит к появлению таких элементов социальной инфраструктуры, как ночлежные дома. Появляются новые организационные формы культурной деятельности, например народные дома. Все это необходимо отразить в статистике. Статистике необходимо обладать информацией о почтовых отделениях и их работе, о числе жилых помещений, имеющих не только телефоны, но и факсовую связь, связь посредством электронной почты. Помимо этого, необходимы сведения о количестве уличных телефонов-автоматов, включая междугородные и международные (на 1000 жителей). В показатели социальной статистики необходимо включить сведения о распространенности страховых фирм, нотариальных контор, отделений Сбербанка, отделений коммерческих банков на 1000 жителей, банкоматов, т. е. всех тех единиц, от которых зависит комфортабельность жизни людей.

Увеличивается обеспеченность народа вещами культурно-бытового назначения долговременного пользования, что образовывает базу для формирования области услуг (ателье, фото– и киномастерские, автосервис, мастерские по ремонту бытовой техники и т. д.).

В городах еще одним элементом социальной инфраструктуры являются парки, скверы, наличие которых измеряется совокупной площадью зеленых насаждений (м 2) и площадью зеленых насаждений на тысячу жителей (м 2 /чел.).

Также статистические показатели должны отображать развитие инфраструктуры села. К данным показателям относятся:

1) ввод в действие в сельской местности водопроводных сетей (км);

2) канализационных сетей (км);

3) газовых сетей (тыс. км);

4) АТС (тыс. номеров общего пользования);

5) линий электропередачи напряжением 0,4 кВт, 6-20 кВт (тыс. км);

6) автомобильных дорог с твердым покрытием (тыс. км), в том числе местного значения, ведомственных и частных.

Основная важность придается оценке взаимосвязанности формирования социальной инфраструктуры. Для решения данной задачи стоит каждой территориальной единице (области, городу, району) присвоить ранг по значению каждого из показателей социальной инфраструктуры и определить связь между ранжированием объектов по k характеристикам. Ранг, присвоенный каждому району, отображает его место по формированию данного компонента инфраструктуры.

Дефицит одних элементов инфраструктуры может компенсироваться развитием других. Данные примеры доказывают скорее тенденцию комплексного развития. Для количественной оценки данного процесса можно вычислить коэффициенты ранговой корреляции Спирмэна между каждой парой рангов, потом определить средний из них. Число подобных коэффициентов равно числу комбинаций из k по 2 – С 2 k |, и операция делается достаточно утомительной. Легче найти коэффициент конкордации Кендалла, который является средним из попарных коэффициентов корреляции между рангами. Коэффициент конкордации определяется по формуле:

где S – сумма квадратов отклонений суммы рангов для каждого объекта от средней суммы рангов:

где Rj – ранг j -го района;

k – число рядов рангов (в нашем примере это число показателей, по которым ранжировались районы);

п – число ранжируемых объектов.

Министерство образования и науки Республики Татарстан

Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Альметьевский государственный институт муниципальный службы

Факультет экономики и управления

Кафедра бухгалтерского учета

Специальность 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Курсовая работа

по дисциплине Статистика

на тему: « Статистика жилищных условий и бытового обслуживания населения »

Выполнила:

Студент группы 2815

Шакирзянова Н.Р.

Руководитель:

Ст.преподаватель

Григорьева Н.Н.

Оценка________________

Дата _________________

Альметьевск

Введение

1 Статистика жилищных условий и бытового обслуживания населения

1.1 Задачи статистики источники данных

2 Характеристика жилищных условий

3 Показатели обслуживания и финансирования жилищного фонда

4 Статистика развития бытового и транспортного обслуживания населения, услуг связи

5 Оценка населением жилищных условий и социальной инфраструктуры

6 Рынок жилья

Список литературы

Введение

Цель работы рассмотреть статистику жилищных условий и бытового обслуживания населения. Задачи рассмотреть задачи статистики источники данных, характеристику жилищных условий, статистику развития бытового и транспортного обслуживания населения.

Актуальность выбранной темы заключается в практической значимости статистики жилищных условий и бытового обслуживания населения.

Статистика жилищных условий должна давать всестороннюю и объективную информацию о жилищном фонде и жилищных условиях населения, необходимую, в частности, для проведения жилищной политики, т. е. разработки государством комплекса мер, направленных на удовлетворение потребностей в жилище, последнее достигается с помощью решения статистикой следующих задач: предоставление сведений об обеспеченности населения жильем, коммунальным и бытовым обслуживанием…

На современном этапе социально-экономических реформ проблемы стабилизации и повышения уровня и качества жизни населения стали центральными. От их решения во многом зависят направленность и темпы дальнейших преобразований, и, в конечном счете, политическая стабильность в обществе. Повышается роль разносторонних исследований в области качества жизни как научной основы государственных мер, способствующих обеспечению наибольшей социальной эффективности экономических процессов.

Среди важнейших направлений социально-экономических преобразований в стране выделяется реформирование и развитие жилищной сферы, создающей необходимые условия для жизнедеятельности человека. Ведущими отраслями в составе данной сферы являются жилищное строительство и жилищное хозяйство, которые обеспечивают воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) до непосредственных потребителей.

В России уровень развития жилищной сферы не соответствует предъявляемым требованиям; возложенные на нее задачи выполняются далеко не в полной мере, что в значительной степени влияет на снижение качества жизни населения. В связи с этим реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) становится одной из самых острых экономических и социальных проблем современной России. Причина в том, что она продолжается уже более десяти лет и пока, по мнению подавляющей, части населения, не принесла сколько-нибудь существенных результатов, кроме непрерывного роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Поэтому реформа ЖКХ и связанные с ней процессы являются постоянным источником социального напряжения в обществе. В ходе реализации реформы очень четко проявилось противоречие между целями реформы и социальными последствиями, которые она вызывает. Фактическое состояние бытовой инфраструктуры катастрофически ухудшается, система жизнеобеспечения населения разрушается, и становится все более очевидным, что решить эту макроэкономическую проблему за счет только перехода на стопроцентную оплату населением жилищно-коммунальных услуг весьма проблематично.

Таким образом, актуальность темы определяется настоятельностью решения научной проблемы сбалансированности процесса реформирования ЖКХ и повышения качества жизни населения при переходе на новые принципы функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

Отметим труды таких ученых как: Торвей Р., Ядов В. А., Елесеева М.А., Харченко Л.П

1 Статистика жилищных условий и бытового обслуживания населения

1.1 Задачи статистики источники данных

Потребность в жилище относится к числу первичных жизненных потребностей человека. Основная функция жилища - обеспечить человеку благоприятную среду обитания. По мере развития общества расширялись функции жилища. Сегодня жилище - место ведения домашнего хозяйства, общения, отдыха, семейного воспитания детей, нередко и место учебы, трудовой и досуговой деятельности членов домохозяйства, место потребления ими материальных и культурных благ, а также защиты человека от социальных и информационных перегрузок.

Жилище, включенное в систему коммунального и бытового обслуживания населения, составляет среду обитания человека, определяющую качество жизни, В условиях рыночной экономики жилище выступает как товар длительного пользования. Оно индуцирует широкий дополнительный спрос (на мебель, ковры, посуду, бытовую технику и т. д.) и стимулирует развитие многих отраслей экономики. Будучи дорогим товаром, жилье является одним из важнейших факторов стимулирования сбережений населения, формирования инвестиционных ресурсов.

Статистика должна давать всестороннюю и объективную информацию о жилищном фонде и жилищных условиях населения, необходимую, в частности, для проведения жилищной политики, т. е. разработки государством комплекса мер, направленных на удовлетворение потребностей в жилище. Последнее достигается с помощью решения статистикой следующих задач:

Предоставление сведений об обеспеченности населения жильем, коммунальным и бытовым обслуживанием; оценка комфортабельности жилища и его состояния (степени изношенности);

Выявление материалов о дифференциации жилищных условий разных социальных и демографических групп населения, о различии в жилищных условиях в разных регионах страны, в городах (малых, средних и крупных) и в сельской 3 местности; создание основы для международных сопоставлений жилищных условий;

Анализ состояния и движения жилищного фонда, проведения его капитального ремонта;

Обеспечение информацией о развитии рынка жилья, о поведении на нем продавцов и покупателей, необходимой, с одной стороны, для развития финансовых институтов, обслуживающих рынок недвижимости; с другой - для разработки социальных гарантий и льгот в жилищной сфере;

Отражение взаимосвязей между доходами населения, жилищными условиями и структурой потребления;

Определение развития социальной инфраструктуры и оценка эффективности ее функционирования.

Важность решения этих задач усугубляется остротой жилищной проблемы в нашей стране: у 4% домохозяйств на одного человека приходится менее 7 кв. м; в 2000 г. стояло на очереди для получения жилья около 10 млн. российских семей (19% общего числа семей), из которых 1,3млн. семей (13%) ожидают жилье 10 лет и более, 14% проживают в коммунальных квартирах, 12% - в,1 общежитиях, 4% - имеют жилье в аварийном состоянии).

По данным на конец 2001 г., число семей, включая одиночек, состоявших на учете на получение жилья, насчитывало 6286 семей, или 13% общего числа семей (включая одиночек), из них 2% - семьи участников Великой Отечественной войны, 4% - многодетные семьи, 5% - молодые семьи.

Реформирование экономики России повлекло изменение отношении собственности на жилье, перераспределение жилищного фонда. В Конституции РФ (ст. 40), принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., отмечается, что право на жилье обеспечивают органы государственной власти и местного самоуправления. Бесплатно или за доступную плату жилище предоставляется лишь нуждающимся в нем малоимущим, иным указанным в законе гражданам в соответствии с определенными законом нормами.

Статистика жилищных условий, коммунального и бытового обслуживания населения - сравнительно молодая область знаний: до 1917 г. ее не существовало; в советский период она была представлена в основном данными о жилом фонде, которые были полностью оторваны от характеристик населения. Очевидна потребность перехода на международные стандарты, исходящие из того, что наряду с показателями дохода, уровнем и структурой потребления и другими факторами материальной обеспеченности жилищные условия определяют уровень жизни населения.

В соответствии с перечисленными задачами статистические показатели жилищных условий населения и уровня его обслуживания можно разделить на несколько групп:

Наличие, состояние и движение жилого фонда;

Жилищные условия населения;

Обслуживание и финансирование жилого фонда;

Развитие социальной инфраструктуры и ее функционирование;

Оценка населением жилищных условий и качества коммунального обслуживания;

Развитие рынка жилья.

Источниками данных служат, прежде всего, государственная и ведомственная статистическая отчетность, а также данные микропереписей, специальных обследований и переписей населения.

Данные о введенной и заселенной жилой площади отражаются в статистической отчетности за год по форме № 4-жилфонд "Сведения о распределении жилой площади и числе семей, получивших жилплощадь в домах государственного, муниципального, общественного жилого фонда и фонда жилищно-строительных “кооперативов”, подготавливаемой органами исполнительной "власти не позднее 20 января после отчетного года. Такая отчетность содержит информацию о количестве заселенной жилой площади в отчетном году с разбивкой получивших жилье по категориям (стоящие на учете в органах исполнительной власти, на предприятиях и в учреждениях, семьи участников Великой Отечественной войны и др.). Сюда же включается число семей, состоящих на учете для получения жилой площади, получивших жильем и улучшивших свои жилищные условия с выделением участников ВОВ, ветеранов Афганистана, военнослужащих, уволенных в запас или отставку, многодетных семей, молодых семей, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, беженцев, вынужденных переселенцев. Показываются семьи, проживающие в общежитиях, в ветхом и аварийном жилфонде, состоящие на учете как нуждающиеся в жилье 10 лет и более (на конец года). В этой форме показывается жилая площадь, купленная населением, число семей, купивших жилье. Процесс приватизации жилья фиксируется с помощью данных по форме № 1 - приватизация (жилье) "Сведения о приватизации жилого фонда". Это годовая отчетность, которую до 10-го числа после отчетного периода представляют органы местного самоуправления, организации, осуществляющие передачу, продажу жилых, помещений в собственность граждан, или оформляющие документы (по договорам) на продажу и передачу жилья.

Статистика располагает данными и о капитальном ремонте жилищного фонда. Они ежегодно собираются по форме № 1-кр "Сведения о капитальном ремонте жилищного фонда", которые предоставляют юридические лица: собственники жилищного" фонда или организации, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или передан в оперативное управление.

Проведение жилищно-коммунальной реформы потребовало новых данных, которые содержат сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг нормативам, количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, а также фактические объемы финансирования, выделенные на дотации жилищно-коммунальному хозяйству (по жилью и ресурсообеспечению), в том числе из федерального бюджета.

Сведения о жилищных условиях населения получают в ходе данное ременных статистических переписей населения, специальных обследований.

Блок вопросов, освещающих жилищные условия населения, входил в программу Всесоюзной переписи населения 1989 г. Менее подробные данные собирались в процессе микропереписи населения России, регистрировались тип и принадлежность жилого помещения, его размеры, число комнат.

В программу предстоящей переписи населения 2002 г. входят список проживающих в помещении и их жилищные условия. Характеристика жилого помещения включает:

Период постройки дома (до 1989 г., 1989-1992, 1993- 1995, 1996-2000гг.);

Тип жилого помещения

Размер общей площади, кв. м.

Характеристики жилищных условий домохозяйств предусматривают: выделение тех, кто снимает угол, жилое помещение; учет бездомных; число занимаемых комнат или часть комнаты; размер жилой площади.

Специальные обследования организуются для комплексного изучения взаимодействия жилища и всей среды обитания человека.

Информация по статистике жилья на международном уровне содержится в статистических ежегодниках ООН ("UN Statistical Yearbook") и других международных организаций, а также в специальных сборниках ("Euromonitor: European Marketing Data and Statistics", "Euromonitor: International Marketing Data and Statistics").

2 Характеристика жилищных условий

Характеристика жилищных условий включает показатели: жилищный фонд, его движение, капитальный ремонт и реконструкция, благоустройство жилищного фонда, обеспеченность населения жильем. Рассмотрим состав перечисленных групп показателей.

1. Жилищный фонд:

1) общая площадь жилищного фонда, кв. м;

2) жилая площадь, кв. м;

3) удельный вес жилой площади в общей, %;

4) общее число квартир - всего (единиц), в том числе отдельных, коммунальных;

5) распределение квартир по числу комнат, %;

6) распределение квартир по среднему размеру, %;

7) распределение жилищного фонда по принадлежности (муниципальный фонд, ведомственный, общественный, частный), %;

8) распределение жилищного фонда по времени постройки, %;

9) распределение жилищного фонда по степени износа, %.

Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, независимо от форм собственности, включая жилые дома, специальные дома (общежития, приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, детские Дома, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, интернаты при школах, школы-интернаты специализированные), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания.

Жилой площадью считается площадь жилых комнат в жилых Домах и помещениях. Общая (полезная) площадь определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений, расположенных внутри квартир: кухонь, передних, внутриквартирных коридоров, санузлов, ванных или душевых, гардеробных комнат, кладовых, встроенных шкафов, а также мансард, мезонинов, крытых лоджий, веранд, отапливаемых и пригодных для проживания. В общежитиях к подсобным помещениям, кроме перечисленных, относятся помещения культурно- бытового назначения и медицинского обслуживания.

При оценке комфортабельности жилищного фонда имеет значение соотношение жилой и общей площадей: высокий удельный вес жилой площади свидетельствует о низкой комфортабельности жилища, низкий - может свидетельствовать как о плохой планировке, недостаточности жилой площади, так и о высокой комфортабельности жилищного фонда.

Жилищный фонд учитывается по типам жилых помещений. Статистика выделяет следующие типы жилых помещений: индивидуальный дом, отдельная квартира, общая (коммунальная) квартира, общежитие рабочих, служащих, учащихся, дом-интернат для престарелых и инвалидов, детский дом и т.д., прочие институционные учреждения, другое жилое помещение, отсутствие дома.

Значительная часть населения Российской Федерации проживает в общежитиях. Особенно велика доля живущих в общежитиях в крупных городах. Например, в Санкт-Петербурге в общежитиях проживает примерно 8% всего населения; они занимают 5,5% жилой и 6,3% общей площади жилищного фонда города.

Учет жилищного фонда ведется по видам собственности:

Частный жилищный фонд - фонд, находящийся в собственности граждан, и фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), в том числе жилищно-строительных кооперативов (ЖСК);

Государственный жилищный фонд - ведомственный федеральный и ведомственный республиканский (в составе России), краевой, областной, жилищный фонд городов Москвы и Санкт-Петербурга;

Муниципальный жилищный фонд - фонд, находящийся в собственности района, города, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений;

Общественный жилищный фонд - фонд, состоящий в собственности общественных объединений;

Жилищный фонд в коллективной собственности - фонд, находящийся в совместной или долевой собственности различных субъектов, частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.

Жилищный фонд может группироваться и по типам расселения: жилищный фонд с поквартирным расселением, жилищный фонд в домах коридорного типа, общежитиях коечного типа, жилищный фонд в бараках, подвалах и полуподвалах. Очевидно, что такая группировка скорее отражает мрачную картину распределения жилищного фонда в недавнем прошлом и может быть не вполне актуальна для настоящего. С этих позиций интереснее в жилищном фонде выделять площадь квартир с улучшенной планировкой и т. д.

2. Движение жилищного фонда:

1) убыль жилищного фонда, всего, кв. м:

в том числе по причинам выбытия:

По ветхости и аварийности;

От стихийных бедствий;

В связи с переоборудованием жилых помещений под нежилые;

В связи с реконструкцией и отводом земель под новое строительство;

2) жилищное строительство

Ввод жилья (общая площадь, жилая площадь, кв. м);

Число построенных квартир - всего, ед., в том числе с количеством комнат: одна, две, три и т. д.;

Средний размер построенных квартир, кв. м;

Ввод жилья по источникам финансирования, кв. м;

Структура нового жилищного строительства по этажности, %:

Ввод в действие жилых домов по формам собственности;

Ввод в действие жилых домов в городской и сельской местностях;

Ввод в действие домов-интернатов для престарелых, инвалидов и детей-инвалидов.

Жилищное строительство является основным источником пополнения жилого фонда. Оно осуществляется государственными и негосударственными предприятиями и организациями, жилищно-строительными кооперативами, индивидуальными застройщиками с помощью бюджетных средств, ипотеки, личных средств граждан и других источников финансирования. Год от года возрастает удельный вес жилищного строительства за счет средств населения и с помощью кредита.

Доля капитальных вложений в жилищное строительство в России возрастает: если в 2002 г. в жилищное строительство было инвестировано 21,7 % всех капитальных вложений, то в 2003 г. - 23,1 %, в 2004-23,7, в 2005 г.-25,9 %.

3. Капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда:

1) капитальный ремонт, кв. м общей площади;

2) реконструкция жилищного фонда, кв. м;

3) источники финансирования капитального ремонта,

реконструкции жилищного фонда.

Эта система показателей особенно актуальна для городов с большим удельным весом жилищного фонда дореволюционной постройки. Так, в Санкт-Петербурге тысячи квадратных метров жилищного фонда нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции. На начало 2001 г. ветхий и аварийный жилищный фонд города составлял 384,4 тыс. кв. м, в том числе муниципальный - 50%, ведомственный - 41%, частный - 9%. На этой площади проживало 13.5 тыс. человек. Капитальный ремонт жилищного фонда показывается в целом (отремонтировано всего, кв. м) и отдельно по принадлежности: государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд и т. д.

4. Благоустройство жилищного фонда:

1) жилая площадь, оборудованная водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, газом, напольными электрическими плитами, ванными, душем, % ко всей площади жилищного фонда;

2) % жилых домов с мусоропроводом;

3) % квартир с телефонами.

В России показатели благоустройства жилищного фонда существенно различаются для городской и сельской местности: на конец 2001 г. 86% городского жилищного фонда обеспечено водопроводом, 84%-канализацией, 79 % - ваннами, 74 % - горячим водоснабжением, 21% - напольными электроплитами, 87 % - центральным отоплением. Все значения этих показателей в 2 - 5 раз ниже для сельского жилищного фонда. Только по показателю оборудованности жилья газоснабжением сельская местность не уступает городской: на селе 75 % жилищного фонда обеспечено газом, в городе - 69 %.

5. Обеспеченность населения жильем:

1) жилая площадь в среднем на одного проживающего, кв. м/чел.;

2) общая площадь в среднем на одного проживающего, кв. м/чел.;

3) численность населения, проживающего:

В отдельной квартире;

В коммунальной квартире;

В отдельном доме или его части:

В общежитии;

4) то же в % ко всем жителям;

5) средняя площадь отдельной квартиры, кв. м/квартира;

6) среднее число жителей на одну комнату, чел./комната;

7) число домохозяйств, состоящих на учете для получения муниципального жилья (абсолютное и в % к общему числу домохозяйств);

8) число семей беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилье.

По показателю "жилая площадь в среднем на одного проживающего" в нашей стране устанавливается значение, выполняющее роль гигиенического норматива. В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР (ст. 38) норма жилой площади установлена в размере 12кв. м. на одного человека. Граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного человека 5-7 кв. м, считаются нуждающимися в улучшении жилищных условий. В этой связи недостаточно знать средний показатель обеспеченности жилой площадью в стране или регионе, нужно располагать распределением жителей по значениям этого показателя.

Для международных сравнений жилищных условий чаще используется показатель "общая площадь в среднем на одного проживающего".

Законом "Об основах федеральной жилищной политики", принятым в 1992 г., предусмотрена жилищно-коммунальная реформа, целью которой является постепенное превращение жилищно-коммунального хозяйства в безубыточный сектор экономики. В ходе реформы были пересмотрены социальные нормы жилья. Вместо 9 и 12 кв. м жилой площади на человека (санитарная норма и норма пользования) сегодня применяется понятие "социальная норма жилья", установленная не по жилой, а по общей (полезной) площади жилища. Данная норма составляет 33 кв. м для одиночки, 21 кв. м/чел. - для семьи из 2 человек и 18 к.м/чел. для семей из 3 и более человек. С 1992 по 2000 г. средняя общая площадь на одного жителя возросла на 2,3 кв. м/чел. и составила на конец 2000 г. 19,1 кв. м/чел.

При обеспеченности 20-25 кв. м жилой площади на человека в распоряжении каждого взрослого члена семьи оказывается отдельная жилая зона, появляется возможность иметь комнаты для общения, совместного приема пищи и т. д.

Данные табл. 2 еще нагляднее нежели сопоставление двух средних величин свидетельствуют об улучшении жилищных условий населения. Об этом же свидетельствуют и данные о среднем размере построенных квартир: если в 2001 г. этот показатель составлял 66.2 кв. м общей площади, то в 2003 г. - 79,1 кв. м. причем удельный вес жилой площади в общей сократился от 59,1 % в 2001 г. до 58,9% - в 2003 г.

Таблица 2

Распределение домашних хозяйств по размеру занимаемого жилья (по материалам обследования бюджетов домашних хозяйств, на конец года. %)

Официальная статистика приводит сведения о размере занимаемого жилья домохозяйствами разного состава: с 1 чел., с 2 чел., с 3 чел., 4 чел., 5 и более человек. Сравнение этих данных за 2001-2003 гг. показывает, что как жилая, так и общая площадь увеличивалась у домохозяйств, состоящих из 1 чел., в меньшей степени это коснулось домохозяйств из 2 и 3 чел.; почти не улучшились условия у домохозяйств из 4 и более человек. Данные о размере занимаемого жилья семьями с детьми свидетельствуют, что условия улучшились, прежде всего, в домохозяйствах с одним ребенком и несколько ухудшились в семьях с 4 и более детьми. Более широкую картину обеспеченности жильем, позволяющую видеть перспективы развития обеспеченности жильем в нашей стране по сравнению с другими странами, дает табл.2.1

Жилищные условия характеризуются не только тем, сколько квадратных метров приходится на одного человека, но и изолированностью жилища. Это качество жилищных условий определяется показателями 3 и 6 из приведенного ранее перечня по обеспеченности населения жильем.

Таблица 2.1

Обеспеченность жильем (я среднем на душу населения, на конец 2000г.)

Распределение жителей по типам жилых помещений. Для наших условий наиболее распространенным типом благоустроенного жилища является отдельная квартира в многоквартирном доме. По материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств получены данные, представленные в табл. 2.2

В Финляндии 44,3% домохозяйств имеют квартиры в многоквартирных домах, а 55,7% живут в отдельных домах, в Норвегии - соответственно 41,6 и 58,3%; тогда как в Швеции большая доля населения проживает в многоквартирных домах - 53,6%, в отдельных домах - 46,3%. В статистике зарубежных стран фигурирует один из показателей комфортабельности жилища, который нашей статистикой не определяется, - это процент квартир без кухонь: в Финляндии такие квартиры составляли 1 %, в Норвегии - 4, в Швеции - 13% (на начало 2001 г.).

В России среднее число жителей на комнату составляло на конец 2001 г. 1,2 чел., в том числе 1,3 чел. - в городской местности, 1,1 чел, - в сельской местности.

Структура жилого фонда в развитых странах, где распространено проживание в отдельных домах, приводит к тому, что в международных сравнениях, проводимых, например, ООН, используется показатель "число жителей на одну жилую единицу", т. е. на отдельную квартиру или отдельный дом, Поданным за 2001- 2003 гг.

Таблица 2.2

Распределение домашних хозяйств РФ по видам занимаемого жилья (на конец года, %)

Наименьшее число жителей на одну жилую единицу было в Канаде – (1,7 человека), а наибольшее - в Южном Йемене (8,7 человека). Комфортабельность жилища достигается при по квартирном расселении, когда число комнат составляет величину (n + 1), где п - число членов домохозяйства.

Для управления, разработки стратегии развития региона или федерации в целом важно иметь данные по отдельным территориям - субъектам федерации, и поскольку их 89, то целесообразно, применив методы вариационного анализа, установить регион с минимальной и максимальной обеспеченностью жильем, измерить величину различий между ними, рассчитать среднее отклонение от средней обеспеченности жильем по стране, установить различия в жилищных условиях в городе и на селе, в больших и малых городах.

Кроме показателей обеспеченности жильем и распределения по типам жилища государственной статистике для характеристики жилищных условий используются показатели распределения проживающих по времени постройки домов.

3 Показатели обслуживания и финансирования жилищного фонда

Показатели обслуживания и финансирования жилищного фонда имеют особое значение для проведения жилищно-коммунальных реформ и обеспечения достойного уровня жизни населения. К показателям этой группы относятся:

Удельный вес расходов на содержание жилищного фонда и коммунальные услуги в общей величине расходов бюджета административной единицы, %:

Количество семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг;

То же, в процентах к общему количеству семей, проживающих на данной территории,

Удельный вес расходов на содержание жилищного фонда в общей сумме расходов населения, %;

Удельный вес личных расходов населения по содержанию жилья в общей стоимости предоставления жилищных услуг %;

Индексы стоимости жилищных услуг.

Значение перечисленных показателей зависит от принятой в стране жилищной политики. В общем можно рассматривать два возможных направления жилищной политики: либеральное и патерналистское (от лат. paternus-отцовский, отеческий). При либеральном направлении жилищной политики жилье предоставляется прежде всего как товар длительного пользования и соответственно в центре внимания оказываются рынок жилья, его состояние, факторы, влияющие на его развитие, социальная помощь отступает на второй план. При патерналистском направлении жилье рассматривается не как товар, а как важнейшее социальное благо, обеспечение им осуществляется за счет государственного бюджета и средств предприятий и бесплатного распределения среди населения. Квартирная плата в этом случае покрывает лишь небольшую часть расходов государства на содержание жилищного фонда. Такое направление жилищной политики претворялось в жизнь в социалистических странах, где квартплата покрывала лишь около 1/3 расходов на содержание жилья, дотации на жилье поступали из госбюджета.

В развитых странах либеральное направление жилищной политики не проявляется в чистом виде: как правило, в условиях действия рыночных отношений вводятся меры по ограничению квартирной (арендной) платы; существуют система пособий и льгот по оплате жилья, льгот по налогам на недвижимость, льготные кредиты и субсидии на приобретение жилья; осуществляется строительство дешевого муниципального жилья с низкой квартплатой, содержание которого дотируется местными органами власти или государством, а на приобретение выделяются льготные кредиты. Программы строительства дешевого жилья и льгот в связи с его приобретением и эксплуатацией широко распространены во Франции, Швеции.

Превращение жилищно-коммунального хозяйства в безубыточный сектор экономики возможно только за счет полного покрытия издержек жилищно-коммунальной сферы соответствующими платежами населения. В переходный период важно обеспечить социальную поддержку низкодоходных слоев населения. Поэтому в рамках жилищно-коммунальной реформы большое значение имеет программа жилищных субсидий (компенсаций) по оплате жилья и коммунальных услуг.

В советский период средняя семья тратила примерно 3% своего дохода на оплату жилья и коммунальных услуг. Население косвенно финансировало и строительство государственного жилья, поскольку расходы на его покупку также не были заложены в заработной плате. К тому же получилось, что те, кто имел жилье без удобств, косвенно как бы “доплачивали” тем, кто жил со всеми удобствами. Жители сельской местности в большей степени осуществляли оплату жилищно-коммунальных услуг из личных средств, нежели горожане.

Продолжают действовать льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (в виде 50%-ных скидок и др.). Эти льготы предоставляются определенным категориям населения вне прямой связи с уровнем дохода. Кроме того, развернута программа жилищных субсидий (компенсаций), в которую заложен, во-первых, принцип предельно допустимых расходов семьи на оплату жилья и, во-вторых, принцип адресного субсидирования семей, у которых размер фактических жилищно-коммунальных платежей превышает установленную предельно допустимую величину. Субсидии должны компенсировать для таких семей эту разницу.

В развитых странах домохозяйства со средними доходами тратят на оплату жилья и коммунальные услуги в среднем 25-30% своего дохода. В концепцию жилищно-коммунальной реформы была заложена цель довести долю расходов средней российской семьи на оплату жилья и коммунальных услуг с 3% ее дохода до 25%, чтобы при этом семья оплачивала 100% затрат жилищно-коммунального хозяйства на содержание и обслуживание занимаемого ею жилища. Предполагается достижение этой цели в 2008 г.

Для оформления субсидии заявитель должен документально подтвердить все виды получаемых доходов. Право на получение субсидий должно периодически подтверждаться в ходе переаттестаций (как правило, один раз в полгода). Субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг получают около 2 млн. семей или 5,9% их общего числа. Как свидетельствует практика, когда население начинает оплачивать более 30% стоимости жилищно-коммунальных услуг, в субсидиях нуждается не менее 5% семей. В нашей стране это соотношение не выполняется: доля получающих субсидии выше. В Санкт-Петербурге субсидии получают 11,8% семей, в Москве - 10,9%. Доля расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в среднем составляет 10- 12% семейного дохода (до 20% у бедных).

В соответствии с осуществляемой жилищно-коммунальной реформой растут ставки оплаты жилья и тарифы за коммунальные услуги. При отсутствии четкой тенденции роста реальных денежных доходов населения рост оплаты жилья и коммунальных услуг создает трудности среднеобеспеченным слоям населения, которые не могут претендовать на субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг.

С развитием рыночных отношений могут усиливаться различия в жилищных условиях населения в значительной степени под воздействием роста квартирной платы и влияния последней на обеспеченность жильем. Этот процесс может быть определен количественно с помощью измерения взаимосвязи между уровнем оплаты жилья и обеспеченностью жильем, а также методами многомерной классификации домохозяйств на основе таких признаков, как уровень обеспеченности жильем, размер душевого денежного дохода, социально-профессиональная группа экономически активных членов домохозяйства, число иждивенцев, или коэффициент семейной нагрузки, и т. д.

Жилищная политика должна включать организацию помощи на содержание и ремонт жилья семьям, которые в ней нуждаются. Статистика играет ведущую роль по выявлению дифференциации жилищных условий населения, определению категорий жителей, нуждающихся в поддержке из средств бюджета. При этом плата за содержание жилья для всех жильцов должна поэтапно повышаться до уровня, когда будут полностью покрываться расходы параллельно с соответствующим увеличением прямых целевых социальных выплат определенным группам. Тарифы за коммунальные услуги должны основываться на законах ценообразования в условиях естественных монополий, каковыми в России являются газо-, водо-, энергоснабжение и т. д. Возможно влияние на тарифы и некоторой структурной перестройки путем выделения из естественных монополий отдельных элементов с целью развития конкуренции, сдерживающей рост тарифов, акционирования некоторых коммунальных служб с установлением четкого контроля за их работой. Все более важной функцией коммунальных служб становятся уборка территорий и лестничных клеток, утилизация и переработка бытовых отходов, организация погребений. Так, в бюджетах городов Германии финансирование этих видов деятельности составляет в среднем 12%. Информация о результатах деятельности коммунальных служб содержится в представляемой ими отчетности.

Для решения задач обслуживания и финансирования жилищного фонда должно быть организовано обеспечение сведениями по регионам и муниципалитетам. Статистика должна отражать развитие конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда, формирование реальных договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

4 Статистика развития бытового и транспортного обслуживания населения, услуг связи

Качество условий жизни зависит не только от качества жилища, но и от уровня развития социальной инфраструктуры, измеряемого количеством учреждений культуры, образования, торговли, бытового обслуживания на 1000 жителей или на единицу площади, например на 1 кв. км. К составляющим социальной инфраструктуры относятся: транспортная сеть (внутригородская и между населенными пунктами), учреждения связи, озеленение городов (что имеет большое значение для улучшения экологической обстановки), инфраструктура села и др.

Развитие транспорта характеризуется количеством его видов на данной территории, протяженностью маршрутов каждого вида. Важны и такие показатели, как количество остановок транспортных средств каждого вида транспорта, их совместимость, но они государственной статистикой не фиксируются. Существенным элементом социальной инфраструктуры является создание условий для использования велосипедного транспорта. Это прежде всего наличие и протяженность велосипедных дорожек в городах и вне городские территорий.

Рост стоимости услуг общественного транспорта следует сопоставлять с ростом цен на другие виды платных услуг населению, на потребительские товары, с ростом заработной платы и денежных доходов населения. Для целей регионального управления должны сопоставляться такие показатели, как объем выручки за предоставленные услуги, количество перевезенных пассажиров, количество лиц, имеющих льготные тарифы, право бесплатного проезда на транспорте.

Процесс приватизации в нашей стране охватил прежде всего сферу бытового обслуживания и общественного питания. Задача социальной статистики состоит в том, чтобы дать сравнительную характеристику обеспечения населения платными услугами учреждений разных организационно-правовых форм, включая магазины розничной сети разных форм собственности. Статистика розничной торговли существенно дополняет данные статистики бюджетов населения в части соотношения продовольственных и непродовольственных товаров в общем объеме товарооборота.

Если для оценки уровня развития инфраструктуры достаточны показатели насыщенности ее элементами какой-то территории, прежде всего городов, то для определения потребления услуг, предоставляемых учреждениями и организациями социальной инфраструктуры, важны такие показатели, как:

Среднее число посетителей за единицу времени (за год, квартал, месяц), обслуженных учреждением химчистки, баней, парикмахерской, кафе, рестораном;

Общая сумма выручки, тыс. руб.;

Средняя выручка на одного работника данного типа учреждения, руб.;

Выручка по видам услуг, тыс. руб.

Эти показатели недостаточны для характеристики доступности услуг, их качества, удовлетворенности потребностей. Такая информация может быть получена только путем специальных обследований, реализация федеральных и региональных социальных программ в части помощи бездомным (беженцам, вынужденным мигрантам, бомжам) приводит к возникновению таких элементов социальной инфраструктуры, как ночлежные дома. Возникают новые организационные формы культурной деятельности, например, народные дома.

Возрастает обеспеченность населения предметами культурно-бытового назначения длительного пользования.

Статистические показатели должны отражать развитие инфраструктуры села. К таким показателям относятся: ввод в действие в сельской местности водопроводных сетей (км), канализационных сетей (км), газовых сетей (тыс. км), АТС (тыс. номеров общего пользования), линий электропередачи напряжением 0,4 кВт, 6-20 кВт (тыс. км), автомобильных дорог с твердым покрытием (тыс. км), в том числе местного значения, ведомственных и частных.

Важное значение придается оценке комплексности развития социальной инфраструктуры. Для решения такой задачи можно каждой территориальной единице (области, городу, району) присвоить ранг по значению каждого из показателей социальной инфраструктуры и измерить связь между ранжированием объектов по характеристикам.

В таблице 4 в качестве примера приведены условные данные (на 1000 жителей), по которым можно оценить комплексность развития элементов социальной инфраструктуры в 10 административных районах города (вместо названий районов приведены порядковые номера).

Таблица 4

Обеспеченность парками крупным городов Европы в 2000г.-2003 гг.

Коэффициент конкордации вычисляете: по формуле

где S - сумма квадратов отклонений суммы рангов для каждого объекта от средней суммы рангов:

(здесь - ранг j-го района);

k- число рядов рангов (в нашем примере это число показателей, по которым ранжировались районы);

n- число ранжируемых объектов.

Вычислим значение по формуле

Подставив величины в формулу получим:

S=(4-22) 2 +(11-22) 2 +(22-22) 2 +(11-22) 2 +(25-22) 2 +(30-22) 2 +(22-22) 2 +(25-22) 2 +(34-22) 2 +(36-22) 2 =324+121+0+121+9+64+0+9+144+196=988

W==0,748

Учитывая, что коэффициент конкордации принимает значения в интервале как и большинство статистических мер связи, полученная величина позволяет сделать вывод о том, что имеет место комплексное развитие районов и можно выделить район с высоким и низким уровнями инфраструктуры. Коэффициент конкордации можно использовать и для измерения согласованности между объективными показателями развития территориальных единиц и субъективными - оценками их привлекательности самими жителями.

Развитие социальной инфраструктуры происходит, вместе с изменениями в образе жизни населения, выражающимися в увеличении числа индивидуальных средств передвижения - личных автомобилей, велосипедов, распространении “второго жилища” (загородных коттеджей, дач). Все эти индикаторы свидетельствуют о росте мобильности населения. Соответственно статистика должна отражать изменения в структуре учреждений бытового обслуживания: переходить от сводных показателей (например, числа магазинов розничной торговли и др.) к показателям, характеризующим их дифференциацию (число магазинов-супермаркетов и маленьких узкоспециализированных магазинов, отличающихся радиусом обслуживания населения, ассортиментом товаров и т. д.).

5 Оценка населением жилищных условий и социальной инфраструктуры

Сложность социальных процессов вызывает разнообразие способов их измерения, выявления социальных факторов, влияющих на них. Большое значение здесь имеют результаты опросов населения. Субъективные оценки жилищных условий, качества среды обитания позволяют вырабатывать рекомендации проектировщикам жилья, градостроителям, служат основой определения направлений социальной политики на ближайшее будущее. Особая ценность такой информации заключается в том, что оценки жилищных условий, бытового обслуживания “привязаны” к личностным и семейным характеристикам опрашиваемых - демографическим, социальным, экономическим. В результате появляется возможность получить целостное представление о "желаемых” и “идеальных” условиях жизни для разных категорий населения, определить амплитуду притязаний, найти общее и специфическое в оценках разных типов респондентов.

Все это делает необходимым дополнение объективных статистических показателей, отражающих состояние условий жизни, субъективными. Такие данные получают при выборочных обследованиях. Выборка должна быть репрезентативной, т. е. отражать структуру генеральной совокупности и включать прежде всего все категории проживающих по типам жилища с учетом его принадлежности статистиков, социологов, архитекторов, проектировщиков, градостроителей.

Объективные характеристики жилища опрашиваемого дополняются оценками достаточности метража жилых помещений (в разрезе комнат), освещенности комнат дневным светом; даются оценки достаточности метража других помещений квартиры: кухни, ванной комнаты, туалета, прихожей, коридора.

Особое внимание уделяется вопросам организации бытовых процессов, в которых могут проявиться пространственные взаимосвязи жилища и дома, двора, прилежащей части улицы (стирка, сушка белья, ремонт обуви, химчистка, ремонт хозинвентаря, шитье или вязание, ремонт одежды, кулинария). Специфические проблемы взаимосвязей жилища с придомовым пространством раскрываются в особом блоке вопросов, цель которых установить, считается ли территория около дома “двором” и как используется придомовое пространство респондентом и членами его семьи. Характеристики общения с соседями вместе с показателями придомового пространства позволяют выяснить возможность организации помещений общего пользования, рассчитанных на этаж или группу квартир, или на дом и даже на группу домов (помещения для стирки и сушки белья, хранения запасов продуктов, для спортивных занятий, для хранений сезонных вещей и т.д.).

Субъективные оценки степени удовлетворенности жилищными условиями, как правило, связываются с демографическим составом семьи, его изменением, произошедшим за последние годы (например, за последние 10 лет), и возможными изменениями в составе семьи (домохозяйства), которые могли бы произойти при изменении жилища в соответствии с потребностями. При выяснении потребностей фиксируется желание изменить не только метраж жилых комнат, подсобных помещений, но и число комнат, этажность, конфигурацию дома, двора, месторасположение дома (в центре, новом районе, пригороде).

В сумме все значимые аспекты влияния состава семьи сына или дочери на желаемую удаленность проживания с родительской семьей составили около 70% общего значения, т. е. . Ввиду значимой корреляции между разными характеристиками жилища, а также между ними и требованиями к району проживания можно рекомендовать применение факторного анализа или метода главных компонент при оценке качества жилищных условий.

Итак, кроме объективных параметров качества жилищ, необходимо учитывать субъективные оценки жилищных условий семей. Субъективная оценка жилищных условий зависит от того, кто занимает жилище: от числа членов семьи и, следовательно, от размера площади, приходящейся на одного человека, демографического состава семьи (родственных отношений, пола и возраста членов семьи), занятий членов семьи.

Субъективная оценка жилищных условий определяется потребностями семей. В дорыночный период потребитель получал жилье бесплатно, не имея выбора. Его запросами никто не интересовался. Между тем дифференциация жилищных условий и потребностей населения служит предпосылкой для возникновения рынка жилья.

6 Рынок жилья

Для рыночной экономики характерно отсутствие государственной монополии в жилищном секторе, а также то, что расходы на жилье (при покупке в рассрочку или при аренде) занимают в бюджете средней семьи до трети и более всех расходов. Рынок жилья является одним из самых стабильных и доходных. Жилые дома и квартиры - одна из наиболее доступных форм частной собственности и товарного обмена.

Специфика жилья, его дифференциация зависят от конкурентных условий региона: объема и структуры имеющегося жилишного фонда, семейного состава населения, характера заселения, уровня благосостояния населения, инвестиционные возможностей, а также культурных норм и традиций.

Статистический анализ жилищных условий обязательно включает изучение рынка жилья, являющегося частью рынка недвижимости, включающего, кроме жилья, рынок нежилых помещений и рынок земли. Каждый из этих рынков имеет первичный рынок охватывающий новую недвижимость, впервые появившуюся как товар на рынке, и вторичный - охватывает недвижимость, уже функционирующую в течение некоторого времени и обладающую определенной степенью износа.

Специфика рынка жилья состоит в том, что он представляет собой как бы два рынка: жилищного фонда и жилищных услуг. Последние связаны с арендой жилья как муниципального, так и частного.

На первичном рынке в обороте находятся только что построенные квартиры и дома или еще строящиеся. С ним связан рынок участков под застройку. На вторичном рынке жилья продаются квартиры и дома, прежде уже заселенные.

Среди факторов, определяющих спрос на жилье, основными являются уровень цен на рынке жилья, качество жилья, денежные доходы, жилищная обеспеченность населения.

При дефиците имеющегося жилья, без достаточного развития жилищного строительства (следовательно, первичного рынка) ресурсы вторичного рынка могут быть быстро исчерпаны.

Особое место на рынке жилья занимает расселение коммунальных квартир, когда всем семьям из коммунальной квартиры покупаются одно-, двух-, трехкомнатные квартиры, а освободившаяся многокомнатная квартира приобретает нового владельца. Этот процесс касается, как правило, коммунальных квартир, расположенных в старом центре города, в наиболее престижных районах, в домах, прошедших капитальный ремонт.

С развитием рынка жилья возникают две новые социальные проблемы. Первая проблема - снижение платежеспособности населения, вызванное падением уровня реальных доходов большинства населения и ростом цен на жилье. Бесплатная приватизация жилья, в ходе которой население получает дорогостоящие материальные активы, не решает проблем его доступности при невозможности взять долгосрочный кредит на покупку квартиры. Вторая проблема также связана с тяжелым материальным положением малоимущих групп населения, что стимулирует приток жилья на рынок и одновременно приводит к росту числа бездомных. В результате активизируется процесс поляризации общества.

Жилищные условия населения определяются объективными и субъективными параметрами. К объективным параметрам качества жилищ можно отнести: месторасположение и время постройки дома, материал стен, размер квартиры, число комнат и их изолированность, высоту потолков, тип квартиры (индивидуальная или коммунальная).

К жилью низкого качества относятся квартиры, расположенные в пятиэтажных (“хрущевки”) и девятиэтажных панельных домах.

Элитные дома - бывшие ведомственные и “номенклатурные” дома, построенные в 80-е гг. - отличаются особой планировкой квартир, качеством строительства, прекрасным расположение особым социальным статусом жильцов.

Цены на жилье различаются по городам России (табл. 6).

Таблица 6

Средние цены жилья в городах России по данным Российской гильдии риэлтеров (в долл. за 1 кв, м, 2000г.)

Цена жилья зависит и от его расположения в городе: типа 3 стройки, развитости инфраструктур микрорайона, доступности транспортных коммуникаций. Традиционно выделяют три группы административных районов: центральные, периферийные, пригородные.

Сочетание параметров жилья и района, где оно расположено, обусловливает колебания цен на рынке жилья. Развитие ипотечного кредитования привело к оживлению первичного рынка жилья. Одной из актуальных проблем статистики выступает сбор информации о рынке жилья.

Статистический анализ рынка жилья предполагает изучение структуры продавцов и покупателей. Продавцами на первичном рынке выступают частные фирмы и муниципальные власти. На вторичном рынке продавцами являются риэлторские фирмы, физические лица, стремящиеся улучшить свое жилищное или материальное положение, лица, эмигрирующие за рубеж. На вторичном рынке жилья выделяется арендный сектор. Сдачей жилья в аренду занимаются как частные владельцы, так и муниципальные власти.

Статистическое изучение последствий формирования и развития рынка жилья включает многосторонний анализ изменения, жилищных условий населения, дифференциации обеспеченности жильем, качества жилищ, расселения в городе. Статистика должна, отслеживать и другие последствия функционирования рынка жилья: массовые переселения вызывают развитие потребительского рынка соответствующих услуг и товаров, связанных с ремонтом и обустройством жилищ.

Для характеристики состояния сферы жилья рекомендуется использовать систему статистических показателей, включающую следующие блоки:

1. Качество жилищ.

2. Демографические показатели.

3. Жилищное строительство, в том числе строительство для свободной продажи.

4. Государственные расходы на жилье.

5. Жилищные кредиты.

6. Рынок жилья.

7. Индикаторы-регуляторы.

В последнюю группу индикаторов-регуляторов входят соотношения цен продаж жилья и доходов населения, цен продаж жилья и цен строительства и др. Эти блоки показателей описывают жилищный сектор и трансформирование экономических отношений внутри него. Сводная информация о ситуации в сфере жилья обеспечивает открытость рынка жилья, что способствует его становлению и функционированию.

Список литературы

1. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2000, - М.: Госкомстат России. 2000

2. Statistics from the City of Helsinki Information Management Center, 2001, 7. - Arts and Culture, Facts and Figures. - Helsinki. 2002.

3. Джессен Р. Методы статистических обследований. - М.: Финансы и статистика, 2003

4. Иванова М.В.,Октябрьский П.Я.,Третьяков С.П. Международная статистика. Учебное пособие.-СПб: Изд-во СпбГУ, 2003.

5. Общая теория статистики (конспект лекций).- М.:Изд-во ПРИОР, 2002.-160с.

6. Статистика: Курс лекций/ Харченко Л.П., Долженкова В.Г., Ионин В.Г. и др. Под ред. к.э.н. В.Г.Ионина.-Новосибирск: Изд-во НГАЭиУ, М.:ИНФРА-М, 2002г. –310с.

7. Статистика населения с основами демографии: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2001

8. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2000, - М.: Госкомстат России. 2000

9. Социальная статистика: Учебник, / под ред. чл.-кор. РАН И. И. Елисеевой, М.: Финансы и статистика, 2001.

10. СТП 6.1-97. статистика: Учебник, / под ред. чл.-кор. РАН И. И. Елисеевой, М.: Финансы и статистика, 2002 - 416 с.

11. Статистика труда для стран с переходной экономикой: на примере стран Центральной, Восточной Европы и бывшего СССР.- М.:Финстатинформ, 2000.-272с.

12. Торвей Р. Индексы потребительских цен. Методологическое руководство/ Международная организация труда.- М.:Финансы и статистика, 2000

13. Ядов В. А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. М.: Наука, - 2001

14. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2001. - М.: Госкомстат России. 2001.-С. 266.

15. Елесеева М.А. «Общая теория статистики», М.: «Статистика», 2003

16. Харченко Л.П. «Статистика» М: «ИНФРА-М», 2002.

Национальный исследовательский университет

Высшая школа экономики

Отделение статистики, анализа данных и демографии факультета экономики

Профиль специальных дисциплин «Статистика и анализ данных»

Кафедра статистических методов

БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА

«Статистический анализ жилищных условий домохозяйств Российский Федерации»

Выполнил

Студент группы № 41С

Научный руководитель

доцент,

Москва 2013

Введение. 3

Глава 1. Методологические основы статистического изучения жилищных условий домохозяйств. 5

1.1. Описание основных понятий жилищной сферы.. 5

1.2 Обоснование актуальности и обзор литературы по проблеме жилищных условий 10

Глава 2. Общая характеристика состояния жилищного фонда РФ.. 18

2.4. Международные сопоставления жилищных условий в России и странах мира 37

Глава 3. Статистический анализ жилищных условий домохозяйств Российской Федерации 40

3.1. Классификация регионов РФ по качеству жилищных условий. 40

3.2. Выявление факторов удовлетворенности домохозяйств РФ своими жилищными условиями. 47

3.3. Моделирование динамики цен на рынке жилья. 52

Заключение. 58

Список использованной литературы.. 60

Приложение. 63

Введение

На протяжении уже долгого времени одной из важнейших проблем в РФ является жилищная. Данная проблема имеет несколько основных аспектов. К таковым относятся:

· постоянный рост и без того высоких цен на жилье;

· высокие ставки ипотечного кредитования;

· низкая обеспеченность населения жилой площадью;

· низкое качество жилищных условий;

· высокие тарифы на оплату услуг ЖКХ .

В жизни каждого человека наличие и качество жилья играет важнейшую роль. Первичная его функция – обеспечение безопасности жизнедеятельности человека, защита его от влияния внешнего мира. Помимо физического здоровья жилище также помогает обеспечить психологический комфорт человека, что очень немаловажно. Также жилище влияет на формирование социальных отношений индивида, мотивируя то или иное его поведение в обществе.

Цель данной работы – проведение статистического анализа жилищных условий населения Российской Федерации и получение научно-обоснованных выводов касательно состояния жилищного фонда РФ.

В процессе исследования необходимо выполнить следующие задачи:

рассмотреть основные понятия, используемые в статистике жилищных условий домохозяйств;

· проанализировать общую ситуацию, сложившуюся в жилищной сфере РФ в последние годы, а также провести международные сопоставления;

· провести статистический анализ жилищных условий домохозяйств РФ, включающий в себя анализ межрегиональных различий жилищных условий домохозяйств и деление регионов на группы по качеству жилищных условий, анализ и моделирование временных рядов , а также анализ факторов , влияющих на оценку домохозяйствами своих жилищных условий.

Объектом исследования является жилищный фонд РФ, предметом – жилищные условия домохозяйств.

В качестве источников статистических данных в работе использовались:

· публикации Федеральной службы государственной статистики;

· данные Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ-ВШЭ (РМЭЗ);

· данные обследования бюджетов домашних хозяйств;

· данные, полученные в результате исследований отдельных российских авторов.

Работа состоит из трех глав. В первой главе рассматриваются основные понятия и показатели, которые используются при изучении жилищных условий домохозяйств, а также производится обзор литературы по тематике данной работы. Вторая глава посвящена общей характеристике жилищных условий домохозяйств РФ, а также международным сопоставлениям. В третьей главе производится непосредственно статистический анализ состояния жилищного фонда на основе имеющихся данных. В конце работы размещены приложение, где представлены не вошедшие в основную часть таблицы, и список источников литературы.

Глава 1. Методологические основы статистического изучения жилищных условий домохозяйств

1.1. Описание основных понятий жилищной сферы

Прежде, чем приступать к непосредственному статистическому анализу, необходимо очертить круг понятий и показателей, которыми характеризуется объект исследования. Данный параграф посвящен рассмотрению основных понятий жилищной сферы.

Одним из главных понятий жилищной сферы является жилищный фонд. В соответствии со Статьей 19 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ), жилищный фонд РФ определяется как «совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации». Согласно законодательству существует несколько классификаций жилищного фонда. Классификация по форме собственности подразумевает деление жилищного фонда на:

· частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

· государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

· муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям .

Еще одним критерием классификации жилищного фонда является цель использования. В соответствии с этим критерием жилищный фонд подразделяется на:

· жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

· специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

· жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Как уже было упомянуто выше, предметом исследования в данной работе являются жилищные условия домохозяйств. Это понятие определяется как совокупность показателей, характеризующих степень благоустройства жилья. К таким показателям относятся:

· форма собственности;

· оценка домохозяйствами своих жилищных условий;

· намерение домохозяйств улучшить свои жилищные условия;

· и другие.

Чтобы быть более точными, необходимо отметить, что данные показатели относятся к микроданным, т. е. характеризуют каждое домохозяйство в отдельности. Чтобы оценить состояние жилищного фонда в целом, используются агрегированные показатели, такие, как:

· общая величина жилого фонда и распределение его по формам собственности;

· площадь жилых помещений в среднем на одного жителя, м2;

· число и средний размер квартир;

· ветхий и аварийный жилищный фонд, млн м2;

· число семей, нуждающихся в жилых помещениях и число семей, получивших жилые помещения и улучшившие жилищные условия за год;

· удельный вес общей жилой площади, оборудованной отоплением, водопроводом , газом, канализацией, ваннами, горячим водоснабжением , напольными электроплитами;

· потребительские тарифы на различные виды услуг ЖКХ;

· и другие.

В ходе перечисления показателей качества жилищных условий домохозяйств были упомянуты такие понятия, как жилое помещение, площадь жилого помещения и общая площадь жилого помещения. Данные показатели являются одними из важнейших характеристик качества жилищных условий, поэтому необходимо рассмотреть их немного более подробно.

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ жилым помещением признается «изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)».

Существует несколько видов жилых помещений. Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ к таковым относятся:

· жилой дом, часть жилого дома;

· квартира, часть квартиры;

· комната.

В соответствии с ч.2 ст. 16 ЖК РФ «жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании».

Квартира согласно ст. 16 ЖК РФ определяется как «структурно обособленное помещение в многоквартирном доме , обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении».

Понятие комнаты определяется как «часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире».

Далее перейдем к понятию общей площади жилого помещения. В ч.5 ст.15 ЖК РФ говорится, что «общая площадь жилого помещения состоит из суммы всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас». При этом понятие общей площади жилого помещения отличается от понятия площади жилого помещения: последнее подразумевает включение балконов, лоджий, веранд и террас.

Отдельно рассматривается также понятие жилой площади: в нее входит только площадь жилых комнат, площадь же кухни, санузлов и прочих вспомогательных помещений не включается.

Когда речь заходит о гражданах, нуждающихся в улучшении жилищных условий, используются понятия нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения. В ЖК РФ говорится, что «нормой предоставления жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма», а учетная норма площади жилого помещения определена, как « минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Норма предоставления площади жилого помещения и учетная норма площади жилого помещения определяются органами местного самоуправления в зависимости от текущего уровня обеспеченности регионов жильем и некоторых других факторов. При этом размер учетной нормы площади жилого помещения не может превышать норму предоставления площади жилого помещения.

1.2 Обоснование актуальности и обзор литературы по проблеме жилищных условий

Актуальность данного исследования обусловлена тем, что жилищные условия являются одним из существенных показателей, позволяющих оценить качество жизни населения, что подразумевает необходимость проведения масштабного анализа текущих данных для грамотного построения государственной политики в социальной сфере в будущем. Данный параграф будет посвящен обоснованию значимости жилищных условий как важного индикатора уровня жизни населения.

Для любого человека очевидным является то, что потребность в жилище является одной из главных потребностей индивида. Согласно иерархии человеческих потребностей по А. Маслоу жилище наряду потребностями в питании, одежде и др. относится к категории первичных, самых низших потребностей – физиологических. Удовлетворение потребностей на этом уровне необходимо для выживания человека, а также обеспечивает возможности для удовлетворения высших потребностей, таких, как потребности социальные, духовные и т. д. Роль жилища в удовлетворении потребностей на данном уровне невозможно переоценить. Оно обеспечивает безопасность индивида, ограждая его от вредоносного воздействия окружающего мира, создает условия для удовлетворения других физиологических потребностей – в пище, в отдыхе, сне и т. д. В этом заключается биологическая функция жилища – места, где обеспечивается жизнедеятельность человека.

Целевые программы" href="/text/category/tcelevie_programmi/" rel="bookmark">целевой программы «Жилище». В 2011 г. в соответствии с данной программой 40 субъектов РФ получили суммарную субсидию в размере 3,5 млрд. руб. Данные средства должны быть направлены на разработку региональных программ стимулирования строительства жилья . Программа рассчитана на гг. и является частью национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Результатом этой программы должен стать рост обеспеченности россиян жильем (до 24,2 кв. м на человека, целевой показатель ввода жилья – 90 млн. кв. м к 2015 г.), повышение доступности жилья (программа подразумевает, что средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м будет равна среднему совокупному доходу семьи из 3 человек за 4 года). Также важными целевыми индикаторами программы являются количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших свои жилищные условия за счет средств федерального бюджета (86,9 тыс. семей за гг.) и число молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (172 тыс. семей в 2011 - 2015 годах). Одной из задач данного исследования является оценка текущей эффективности данной программы.

Актуальность исследования также подтверждается очевидным наличием влияния жилищных условий населения на ситуацию с рождаемостью в стране, а также на мобильность населения. К примеру, внимание уделяется взаимосвязи жилищных условий молодых семей и их репродуктивным поведением (Барбасов, 2008). Ни для кого не секрет, что молодые семьи являются одной из групп населения, для которых жилищный вопрос стоит наиболее остро. Высокие цены на жилье и неразвитость системы ипотечного кредитования в РФ являются значительным препятствием для покупки комфортного жилья такими семьями. Обращаясь к ранее проведенным социологическим исследованиям , автор делает вывод о том, что подавляющее большинство молодых семей России не удовлетворено своими жилищными условиями, что побуждает семьи уменьшать планируемое количество детей. При этом интересен тот факт, что воздействие фактора жилищных условий на молодые семьи, уже имеющие ребенка, намного выше, чем на бездетные семьи. Также зависимость репродуктивных намерений семей от жилищных условий растет с увеличением возраста респондентов.

Данные результаты свидетельствуют о том, что демографический кризис, имеющий место в современной России, тесно связан с вопросом обеспечения молодых семей качественным жильем, поэтому необходимо постоянно работать над решением данной проблемы, чтобы остановить тенденции естественной убыли населения РФ.

Еще одним демографическим фактором, на который влияет качество жилищных условий населения, является миграционная мобильность населения. Данный вопрос также не был обделена вниманием российских ученых. В ходе исследований было выяснено, что, несмотря на то, что недовольство жильем не является основной причиной, подталкивающей людей к миграции, данный фактор практически всегда, пусть иногда и неявно, учитывается при принятии решения о переезде, причем степень его влияния растет с каждой стадией подготовки к миграции (Флоринская, 2008).

В исследовании также отмечается, что основной массе переезжающих людей удается улучшить свои жилищные условия, хотя мигранты все же находятся в несколько худшем положении, чем коренное население. Также интересным является вывод о том, что на миграционную активность населения в большой степени влияет тип недвижимости, занимаемый семьей. Люди, снимающие жилье, живущие у родственников или с родителями, а также занимающие служебное жилье, отличаются гораздо большей настроенностью на переезд, чем собственники жилых помещений.

Влиянию жилищных условий на качество жизни населения были посвящены работы и зарубежных авторов. Так, в 2009 году группой американских ученых было опубликовано исследование, целью которого было установление взаимосвязи качества жилищных условий и здоровья населения (Dixon S. L., Evens A., Jacobs D. E., Smith J., Wilson J., 2009). В анализе использовались данные долгосрочных обследований здоровья и качества жилищных условий населения США за гг.

В результате данного исследования были выявлены следующие взаимосвязи:

· вероятность отравления свинцом в детском возрасте зависит от возраста жилья, качества вентиляции и фильтрации воды;

· вероятность заболевания респираторными и аллергическими заболеваниями зависит от качества вентиляции и окон в жилище;

· вероятность появления избыточного веса зависит от качества вентиляции;

· заболеваемость болезнями сердечно-сосудистой системы связана с близостью открытого пространства, коммерческих и промышленных объектов, уровнем шума и качеством воздуха;

· недостаточная отапливаемость жилых помещений ведет к повышенной смертности в зимнее время года;

· качество жилья, а также некоторые другие факторы, как, например, перенаселенность, нездоровая обстановка внутри влияют на душевное здоровье его обитателей.

Важно отметить, что все эти тенденции имеют место вне зависимости от расовой и этнической принадлежности.

Результаты исследования говорят об очевидности наличия устойчивой взаимосвязи рассматриваемых характеристик. Отсюда можно сделать вывод о целесообразности проведения единых долгосрочных обследований, затрагивающих жилищные условия и уровень здоровья населения, и разработке индикаторов, объединяющих оба этих показателя.

Так как во многих странах и регионах стоит проблема плохого качества жилищных условий населения, то логичным является следующий вопрос: какие факторы, собственно, влияют на то, как оценивают люди свои жилищные условия и удовлетворены ли они их качеством. Многие публикации посвящены выявлению факторов, влияющих на оценку качества жилища его обитателями.

Одной из наиболее интересных работ, посвященных данной проблеме было исследование испанских ученых (Ateca-Amestoy V., E. Vera-Toscano, 2007). Исследование основано на предпосылке о том, что удовлетворенность жилищными условиями является одним из основных факторов удовлетворенностью жизнью в целом. В работе использовались данные обследования жилищных условий в Андалусии. В выборку вошло 6000 тысяч анкет по 6000 домохозяйствам региона. Выборка была составлена расслоенным методом, при этом стратификация велась по таким характеристикам, как возраст, пол, уровень благосостояния. Зависимая переменная (удовлетворенность жилищными условиями) принимала значения от 1 (очень недоволен) до 7 (очень доволен). Независимые переменные были разделены на четыре основных группы:

· индивидуальные характеристики респондента и домохозяйства (возраст, пол, образование, тип домохозяйства, уровень дохода);

· переменные, характеризующие жилищные условия (форма собственности, оценочная стоимость жилья, качество жилищных условий, населенность, территориальное положение);

· восприятие респондентом окрестностей своего жилья (наличие каких-либо негативных факторов, качество коммунальных услуг);

· переменные, характеризующие эффект социальных взаимодействий (форма собственности, стоимость жилья у членов референтной группы , регулярность общения с соседями).

Исследование дало достаточно интересные результаты. Из переменных первой группы значимыми на уровне 0,05 являются уровень образования и уровень дохода. С ростом образования и уровня дохода уровень удовлетворенности жилищными условиями растет. Также холостые респонденты обычно более удовлетворены жилищными условиями, чем семейные пары.

Из других переменных значимое влияние на удовлетворенность жилищными условиями оказывают оценочная стоимость жилья (с ее ростом вероятность того, что респондент будет удовлетворен своими жилищными условиями, растет), качество жилищных условий, наличие проблем с преступностью в окрестностях. При этом, загрязнение воздуха, уровень шума, чистота улиц, доступность объектов инфраструктуры (банков, медицинских учреждений) не являются значимыми.

Из переменных, характеризующих социальные взаимодействия, значимой оказалась только одна: жильцы, которые арендуют жилище, окруженные индивидами, которые являются владельцами своих домов, в большей мере являются разочарованными своими жилищными условиями. Но, в то же время, нельзя утверждать обратное для владельцев домов, соседи которых арендуют жилье. Разница между стоимостями домов респондентов и их соседей также не оказывает значимого влияния на зависимую переменную.

В общем, на основании данного исследования, можно утверждать, что на удовлетворенность людей своими жилищными условиями влияет комплекс как непосредственно характеристик жилищных условий, так и индивидуальных свойств респондентов и характеристик окрестностей, в которых они проживают; также нельзя забывать о некотором влиянии социальных взаимодействий.

Вопрос субъективной оценки домохозяйствами своих жилищных условий актуален и для Российской Федерации: большинство домохозяйств не удовлетворено качеством жилья, что оказывает влияние на репродуктивное поведение и миграционную мобильность населения. В дальнейшем в данной работе будет проведено исследование, нацеленное на выявление факторов удовлетворенности жилищными условиями в Российской Федерации.

Итак, основным выводом, которой можно сделать по данной главе, является то, что жилищные условия населения оказывают значительное влияние на уровень здоровья населения, а также на демографическую ситуацию в стране, сказываясь на уровне рождаемости и миграционной мобильности. Из этого следует, что качество жилищных условий населения является важным показателем уровня жизни в стране.

Глава 2. Общая характеристика состояния жилищного фонда РФ

2.1. Характеристика обеспеченности жильем и состояния жилищных условий домохозяйств РФ

Целью данного параграфа является описание общей ситуации, сложившейся в жилищном фонде РФ. Для этого будет использоваться набор показателей, описанных в первой главе данной работы. Одной из задач в данном параграфе является оценка того, насколько успешно начала реализовываться Федеральная целевая программа «Жилище». Для этого рассмотрим агрегированные показатели, характеризующие жилой фонд РФ. Начнем с наиболее общих показателей, таких, как общая величина жилого фонда и его распределение по формам собственности, ввод в действие жилых домов, а также общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 человека.

Городское поселение" href="/text/category/gorodskoe_poselenie/" rel="bookmark">городских поселениях составил 1,55%, в сельских – 1,23%. Стоит отметить отсутствие каких-либо резких скачков в приросте жилищного фонда на всем рассматриваемом промежутке. Доли городских и сельских поселений оставались примерно постоянными и на конец 2011 г. составили 72,2% и 27,8% соответственно.

Если же говорить о распределении жилищного фонда по формам собственности, то главной проблемой является некоторый недостаток текущих данных: последняя статистические данные доступны на конец 2008 г. Тем не менее, и они позволяют сделать однозначные выводы касательно имеющихся тенденций: величина государственного и муниципального жилищного фонда постоянно снижается, начиная с начала 1990-х гг., в то время, как величина частного жилищного фонда растет. Исходный импульс был задан в 1991 г. с началом форсированной приватизации: доля частной собственности увеличивалась за счет перехода в эту категорию государственного и муниципального жилищного фонда. В последние же годы государственный и муниципальный жилищный фонд приватизируется редко, доля частной собственности растет за счет постройки нового жилья.

Рисунок 3 Распределение жилищного фонда по формам собственности

Таблица 1

Ввод в действие общей площади жилых домов, млн. кв. м

Значение показателя млн. кв. м

Видим, что после старта программы «Жилище» в 2011 г. размер общей площади жилых домов, введенных в действие, постоянно рос: в 2011 г. он вырос на 3,834 млн. кв. м, а в 2012 г. – на 2,955 млн. кв. м. Средний темп прироста значений показателя за гг. составил 5,65%. Если величина введенной в действие жилой площади будет увеличиваться с таким же темпом, то в 2015 г. значение показателя составит примерно 76,9 млн. кв. м., что значительно ниже планируемого показамлн. кв. м. Чтобы достичь целевого уровня, количество жилой площади, введенной в действие за год должно расти на 11,34% в среднем ежегодно. При этом наилучшие показатели ввода жилья наблюдаются в Московской области и Краснодарском крае: за 2012 г. в этих регионах было введено в действие 6,9 и 4,3 млн. кв. м жилой площади соответственно.
Далее обратимся к такому индикатору, как общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 человека.

DIV_ADBLOCK9">

Здесь также интересно отметить, что средний размер жилой площади на 1 человека в сельской местности чуть выше, чем в городских поселениях. Так, в 2011 г. значения показателя составило 24,5 кв. м на человека в сельской местности против 22,4 кв. м в городской. Если же говорить о наиболее благополучных в этом отношении регионах, то необходимо отметить что наибольшим является размер жилой площади на 1 жителя в Московской и Магаданской областях , а также в Чукотском автономном округе : здесь размер жилой площади в среднем на 1 жителя близок к 30 кв. м. Обратная ситуация сложилась в Республике Тыва , Ингушетии и Чеченской Республике – объем жилой площади составляет менее 14 кв. м на человека.

Еще одним достаточно важным показателем, характеризующим жилищный фонд, на который следует обращать внимание, является удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда в общей площади жилых помещений (Таблица 2).

Таблица 2

Площадь ветхого и аварийного жилья

Весь ветхий и аварийный жилищный фонд, млн. м2

Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, процентов

Капитально отремонтировано жилых домов за год, тыс. м2 общей площади

Здесь необходимо указать, что ветхим признается жилье, которое перестает удовлетворять основным эксплуатационным требованиям, а аварийным – если, помимо этого, оно предоставляет опасность для проживающих. Доля такого жилья в России пусть снижается, но очень медленно; это доля по-прежнему в 2 раза больше показах гг. Ввод в действие новых жилых площадей в ближайшие годы должен привести к снижению доли такого жилья. Но в первую очередь, удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда должен уменьшаться за счет сноса жилья, которое относится к данным категориям. Данный процесс проходит очень медленно. Так, в 2011 г. было снесено лишь 0,5 млн. кв. м ветхого и аварийного жилья, что составляет лишь 0,15% от всей величины жилищного фонда. Величина капитально отремонтированных жилых помещений в последние годы и вовсе падает практически на 50% в год. Если рассматривать данный вопрос в разрезе субъектов РФ, то практически во всех регионах наблюдается подобная ситуация. Особо отметить можно лишь Ненецкий автономный округ, в котором доля ветхого и аварийного жилья в 2011 г. уменьшилась на 3,91%.