Какие организации должны сдавать аудиторское заключение в Росстат?

Обязанность по сдаче аудиторского заключения в Росстат установлена ст. 18 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ и в нормативных актах Росстата. Так, в приказе ведомства от 31.03.2014 № 220 указано, что, если годовая бухгалтерская отчетность компании подлежит обязательной проверке со стороны аудиторов, в органы статистики необходимо в обязательном порядке предоставлять отчет.

В ст. 5 закона «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ указаны критерии, по которым руководители и должностные лица смогут определить, подлежит ли организация ежегодной проверке со стороны аудиторов.

Помимо этого, можно опираться и на следующие нормативные акты:

• ч. 4 ст. 18 закона «Об участии в долевом строительстве…» от 30.12.2004 № 214-ФЗ (застройщики);
• п. 8 ст. 7.2 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (госкомпании);
• п. 2 ст. 7.1 закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (госкорпорации);
• ч. 4 ст. 12 закона «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 № 315-ФЗ (СРО).

В Росстат аудиторское заключение должны подавать следующие субъекты:

Обязанность предоставлять аудиторское заключение не относится к сельхозкооперативам, органам государственной и местной власти, государственным внебюджетным фондам, унитарным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям.

Что должно быть указано в аудиторском заключении?

• наименование адресата (для кого оно предназначено);
• наименование аудируемой организации и сведения о ней;
• информация об аудиторской фирме;
• ответственность аудитора и проверяемой организации;
• перечень проверенной финотчетности;
• объем работы, выполненной аудитором;
• мнение аудитора, проводившего проверку отчетности (указание обстоятельств, оказывающих влияние на достоверность информации в финансовых документах);
• подпись аудитора;
• дата, на которую составлено заключение.

В основной части документа приводятся основания для составления выводов о достоверности представленной финотчетности. В результатах проверки аудитор отражает свое мнение, которое может быть:

• немодифицированным (если проверяющий считает, что финотчетность достоверно отражает результаты деятельности организации);
• модифицированным (в противоположном случае).

Модифицированное мнение может быть:

• мнением с оговоркой (если в ходе проверки выявлены значительные искажения, но они не оказывают влияния на большую часть значимых элементов отчетности);
• отрицательным мнением (если искажения затрагивают важные показатели финотчетности); это означает, что аудитор не подтвердил достоверность проверенной документации;
• отказом от выражения мнения (если проверяющему специалисту не был предоставлен доступ к отчетности или руководство организации препятствовало проведению проверки).

Образец аудиторского заключения можно найти .

Не знаете свои права?

Сроки и порядок предоставления заключения

В ч. 2 ст. 18 закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ указано, что аудиторское заключение можно сдать двумя способами:

• вместе с годовой бухотчетностью;
• отдельно от отчетности в любой день на протяжении года, наступившего вслед за отчетным периодом (до 31 декабря), но это надо сделать в течение 10 дней, идущих за датой аудиторского заключения.

ВАЖНО! Так как количество экземпляров отчета заранее согласовывается с аудитором, не забудьте заказать дополнительный экземпляр для сдачи в службу статистики.

Днем сдачи отчета считается:

• дата непосредственного предоставления в статорган;
• дата почтового отправления;
• дата отправки заключения в электронном формате, зафиксированная Росстатом или оператором связи.

Заключение с выводами аудитора предоставляется в органы статистики:

• в форме электронного документа, отправленного в Росстат по телекоммуникационным каналам связи;
• на бумажном носителе, предоставленном в управление Росстата лично руководителем организации или уполномоченным лицом, а также отправленном в виде заказного почтового отправления.

Наказание для нарушителей

Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для организаций и руководителей за несвоевременное предоставление результатов проверки внешними аудиторами в органы статистики. Дела нарушителей рассматриваются в судебном порядке.

Установлены следующие размеры штрафов:

• для должностных лиц — 300-500 руб.;
• для компаний — от 3 до 5 тыс. руб.

ВАЖНО! Уплата штрафа не освобождает вас от обязанности пройти аудит и сдать соответствующее заключение в органы статистики.

Кроме того, нарушители будут наказаны по ст. 15.11 и 15.19 КоАП.

За отсутствие обязательного аудиторского заключения для ответственных лиц установлены такие штрафные санкции:

• от 5 до 10 тыс. руб. — при первичном нарушении;
• от 10 до 20 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 до 2 лет — при повторном.

Более весомые штрафные санкции предусмотрены за нераскрытие информации на финансовых рынках:

• для должностных лиц — от 10 до 50 тыс. руб.;
• для организаций — от 300 тыс. до 1 млн руб.

Как написать письмо в Росстат об отсутствии выводов аудитора?

Если вы на протяжении отчетного периода не осуществляли хозяйственную деятельность и не получали доходы, нужно отправить письмо в Росстат об отсутствии аудиторского заключения. Письмо можно отправить на электронный адрес ведомства или Почтой России.

К форме письма не установлены строгие требования — достаточно написать его на бланке с реквизитами юридического лица. В шапке заявления указывают наименование получателя (им будет статведомство), наименование отправителя, адрес, ОКВЭД. В основной части уведомляют Росстат о том, что у организации отсутствуют условия, установленные ст. 5 закона «Об аудиторской деятельности».

В органы статистики помимо бухгалтерской отчетности необходимо подавать аудиторское заключение. Несоблюдение этого требования чревато штрафными санкциями.

Аудиторское заключение за 2016г составлено от 27.11.2017г. Мы его должны представить в статистику 1-В. не позднее 10 рабочих дней после 27.11.2017г. и 2-в не позднее 31.12.2017г. Вопрос: Т.Е срок предоставления мы выбираем по своему усмотрению или есть какие-то нюансы?

Отвечает Ваш персональный эксперт
Аудиторское заключение сдается в органы Росстата либо вместе с бухгалтерской отчётностью, либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но в любом случае не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным. Это следует из положений .

Годовая отчетность в органы Росстата сдается не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода, то есть до 31 марта 2017 года. Так как аудиторское заключение в отношении Вашей организации составлено после 31 марта 2017 года, то Вы обязаны передать его в органы Росстата не позднее 10 рабочих дней после 27.11.2017 года, то есть не позднее 11 декабря 2017 года.

Дата 31 декабря — крайний срок для сдачи аудиторского заключения указан для тех организаций, у которых срок в 10 рабочих дней с момента составления аудиторского заключения истекает после 31 декабря.

За несвоевременное предоставление аудиторского заключения в органы статистики должностному лицу организации грозит штраф от 300 до 500 руб., а саму организацию могут оштрафовать на сумму от 3000 до 5000 руб.

Обоснование

В каких случаях организация обязана провести аудиторскую проверку

Представление аудиторского заключения в Росстат и налоговую инспекцию

Когда подавать аудиторское заключение в Росстат

Если организация обязана проводить аудит, то она должна представить аудиторское заключение вместе с бухгалтерской отчетностью в территориальное подразделение Росстата. Сделать это нужно:

 либо одновременно с подачей бухгалтерской отчетности;

 либо отдельно не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, в любом случае не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным.

Как сдать аудиторское заключение в Росстат

Аудиторское заключение сдайте в Росстат на бумаге или отправьте по электронной почте. Последний вариант согласуйте с сотрудниками своего территориального отделения Росстата.

Отправить документ в электронном виде вместе с не получится. Документ Росстат не примет.

Если вовремя не сдать в Росстат аудиторское заключение, будет предупреждение или штраф:
– для организаций – от 3000 до 5000 руб.;
– для должностного лица (руководителя) – от 300 до 500 руб.

Такие санкции предусмотрены Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ О бухгалтерском учете

«Статья 18. Обязательный экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности

1. Обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации.

2. Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

3. Обязательные экземпляры бухгалтерской (финансовой) отчетности вместе с аудиторскими заключениями составляют государственный информационный ресурс. Заинтересованным лицам обеспечивается доступ к указанному государственному информационному ресурсу, за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной тайны такой доступ должен быть ограничен.

4. Порядок представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности вместе с аудиторским заключением, а также правила пользования (включая плату за пользование, если иное не предусмотрено другими федеральными законами) государственным информационным ресурсом, предусмотренным , утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной статистической деятельности».

Аудиторское заключение в статистику за 2016 год подают вместе с отчетностью. Или в течение 10 дней после того, как оно будет готово. Для кого аудиторское заключение обязательно, когда публикуется в интернете, узнайте в статье.

Кто обязан предоставлять аудиторское заключение в статистику за 2016 год

Есть вопрос
Проводить ли на упрощенке обязательный аудит за 2016 год, если на 31 декабря 2015 года активы баланса составляли 75 млн руб.?

Да, провести обязательный аудит в данном случае необходимо. Компании, у которых активы баланса за год, предшествующий отчетному, более 60 млн руб., проводят обязательный аудит (ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ). Причем не важно, применяет организация общий режим или упрощенку.

Аудиторское заключение в статистику за 2016 год: сроки сдачи

Если организация обязана проводить аудит, то она должна представить аудиторское заключение в статистику за 2016 год вместе с бухгалтерской отчетностью. Сделать это нужно:

• либо одновременно с подачей бухгалтерской отчетности;
• либо отдельно не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, в любом случае не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным.

Об этом сказано в части 2 статьи 18 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

Как сдать в статистику аудиторское заключение за 2016 год

Аудиторское заключение в статистику за 2016 год сдайте на бумаге или отправьте по электронной почте. Последний вариант согласуйте с сотрудниками своего территориального отделения Росстата.

Отправить документ в электронном виде вместе с бухгалтерской отчетностью через оператора связи не получится. Документ Росстат не примет.

Что грозит, если не сдать в статистику аудиторское заключение

Если не сдать или представить с опозданием аудиторское заключение в статистику, будет взыскан административный штраф. Должностному лицу организации грозит штраф от 300 до 500 руб. Саму же организацию могут оштрафовать на сумму от 3000 до 5000 руб. Такие санкции предусмотрены Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Аналогичные отдельные штрафы будут, если опоздать со сдачей бухгалтерской отчетности или сдать ее в неполном объеме (письмо Росстата от 16 февраля 2016 г. № 13-13-2/28-СМИ).

Организациям, которые относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства , инспекторы могут заменить штраф на предупреждение, если:

• нарушение совершили впервые;
• нет материального ущерба;
• нет угрозы возникновения природных или техногенных чрезвычайных ситуаций;
• нет вреда или угрозы: жизни и здоровью людей, животным и растительности, окружающей среде, памятникам истории и культуры, безопасности России.

Это следует из части 3 статьи 1.4, части 3 статьи 3.4, части 3.5 статьи 4.1, Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Когда аудиторское заключение публикуют в Интернете

Выше мы рассказали, кто и когда должен предоставлять аудиторское заключение в статистику за 2016 год. Теперь поговорим о том, надо ли публиковать заключение в Интернете.

Организация должна опубликовать отчетность в случаях, предусмотренных законодательством (п. 9 ст. 13 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ). Например, годовую бухгалтерскую отчетность размещают публичные акционерные общества. Это следует из пункта 1 статьи 66.3 и пункта 6 статьи 97 Гражданского кодекса РФ, а также пункта 1.1 статьи 1 и Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ. Причем публиковать отчетность они должны вместе с аудиторским заключением ().

Акционерные общества публикуют текст годовой бухгалтерской отчетности на странице в сети Интернет. Срок – три дня с даты составления аудиторского заключения о достоверности отчетности. В любом случае опубликовать бухотчетность следует не позднее трех календарных дней с даты, когда истек срок ее представления в Росстат (п. 71.4 положения Банка России от 30 декабря 2014 г. № 454-П).

За 2016 год отчитаться в статистику нужно до 31 марта 2017 года включительно. Срок публикации отчетности вместе с аудиторским заключением выпадает на 4 апреля. Если опоздать с публикацией, будет штраф . Об этом предупреждает Банк России в информационном письме от 30 марта 2016 г. № ИН-06-52/17 .

ООО публикуют отчетность, только если открыто размещают облигации или другие эмиссионные ценные бумаги ().

Требования об обязательной публикации отчетности распространяются в том числе и на организации, применяющие упрощенку (письмо Минфина России от 18 июня 2008 г. № 07-05-06/137).

За нарушение требований законодательства о раскрытии информации эмитентом предусмотрена административная ответственность (ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ). Мера ответственности – штраф. При этом размер штрафа составляет:

• от 700 000 до 1 000 000 руб. – для организации;
• от 30 000 до 50 000 руб. – для должностных лиц (или дисквалификация на срок от одного года до двух лет).

Для того, чтобы получить квалифицированное независимое мнение о достоверности своей бухгалтерской (финансовой) отчетности, организация может привлекать к проверке этой отчетности специализированную аудиторскую организацию или индивидуального аудитора. Но в некоторых случаях проведение годового аудита - обязанность, а не право организации. О том, какие для обязательного аудита критерии действуют в 2019 году, расскажем в нашей консультации.

Общие критерии проведения обязательного аудита 2018

Основные критерии и субъекты обязательного аудита предусмотрены Федеральным законом от 30.12.2008 № 307-ФЗ . В общем случае организация обязана проводить годовой аудит бухгалтерской отчетности за 2018 год, если она удовлетворяет любому из условий, приведенных в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ .

Так, критерием обязательного аудита являются:

• организация имеет организационно-правовую форму АО;
• ценные бумаги организации допущены к организованным торгам;
• организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, организацией, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страхования, организатором торговли, негосударственным пенсионным или иным фондом (за исключением фонда, имеющего статус международного фонда в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 290-ФЗ), акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда (за исключением государственных внебюджетных фондов);
• объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации за 2018 год превысил 400 миллионов рублей;
• сумма активов бухгалтерского баланса на 31.12.2018 превышает 60 миллионов рублей;
• организация представляет или раскрывает годовую сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

Таким образом, например, организационно-правовая форма АО обязывает организацию проводить обязательный аудит независимо от соответствия иным критериям, а для обязательного аудита ООО критерием может быть, к примеру, объем выручки или сумма активов.

Иные случаи обязательного аудита, установленные федеральными законами

Помимо основных критериев обязательного аудита, перечисленных выше, существуют условия, при которых организация обязана проводить аудит в силу требований федеральных законов.

Так, напрмер, обязательный аудит проводится в отношении бухгалтерской отчетности:

• государственных компаний (п. 8 ст. 7.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ );
• государственных корпораций (п. 2 ст. 7.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ );
• жилищных накопительных кооперативов (ст. 54 Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ );
• застройщиков (ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ );
• некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (п. 1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ );
• саморегулируемых организаций (ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ ).

Обязательный бухгалтерский аудит: куда сдавать аудиторское заключение?

Начиная с отчетности за 2019 год бухгалтерская отчетность представляется только в ИФНС (за некоторым исключением). Причем по общему правилу отчетность нужно будет сдавать в электронном виде (отчетность за 2019 год субъекты малого предпринимательства могут представить на бумаге). Организациям, отчетность которых подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение нужно подавать либо вместе с бухгалтерской отчетностью, либо не позднее 10 рабочих дней, следующих за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря (

С 28 ноября 2018 г. вступили в силу поправки в ст. 13 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Закон от 28.11.2018 № 444-ФЗ). Ведена часть 7.1 ст. 13, согласно которой бухгалтерская отчетность составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа с электронной подписью.

При этом, организация может формировать свою бухгалтерскую отчетность только в электронном виде, без составления бумажного экземпляра уже за 2018 год.

Если необходимо представить бухгалтерскую отчетность на бумажном носителе, например, в государственный орган или другому лицу, организация должна по их требованию изготовить (распечатать) бумажную копию этой электронной отчетности (п. 7.1 ст. 13 Закона № 402-ФЗ).

Субъекты малого предпринимательства смогут сдать бухгалтерскую отчетность в налоговую за 2019 год в бумажном виде (подп. 1 п. 4 ст. 2 Закона № 444-ФЗ). А вот отчетность за 2020 г. и последующие периоды они, как и другие компании, будут обязаны сдавать в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

Бухгалтерскую отчетность и АЗ за 2019 год сдаем только в налоговую

С 1 января 2020 года, т.е. с даты формирования бухгалтерской отчетности за 2019 год, будет действовать новая редакция ст. 18 Закона «О бухгалтерском учете» (Закон от 28.11.2018 № 444-ФЗ).

Согласно этим поправкам, годовую бухгалтерскую отчетность 2019 организации будут сдавать не в органы статистики, как в настоящее время, а только в ИФНС по месту нахождения организации и обязательно в виде электронного документа.

Новая норма устанавливает, что государственный информационный ресурс будет формировать и вести Федеральная налоговая служба на основе:

бухгалтерской отчетности организаций, обязанных ее составлять;

аудиторских заключений об отчетности, подлежащей обязательному аудиту.

Форматы и порядок представления отчетности и аудиторских заключений (АЗ) в электронном виде будут утверждаться ФНС. Ведомство также будет обеспечивать доступ заинтересованных лиц к этому ресурсу.

Сроки представления годовой отчетности в ИФНС прежние: не позже 3 месяцев после окончания отчетного периода (календарного года), обычно последний день сдачи отчетности приходится на 1 апреля.

Аудиторское заключение об отчетности, требующей проведения обязательного аудита, за 2019 год также необходимо будет представить в ФНС в электронном виде одновременно с самой отчетностью или в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой заключения, но не позже 31 декабря следующего за отчетным года (п. 5 ст. 18 Закона № 402-ФЗ).

Таким образом, Росстат с 1 января 2020 г. прекращает полномочия по сбору комплектов бухгалтерской отчетности организаций, в том числе пересмотренной, и аудиторских заключений о ней за 2018 год и более ранние периоды (подп. 2 п. 5 ст. 2 Закона № 444-ФЗ). Поэтому при наличии такой пересмотренной отчетности организации должны будут сдавать ее в ИФНС.

Поскольку новая редакция ст. 18 Закона о бухгалтерском учете вступает в силу только с 2020 года, сдача бухгалтерской отчетности в 2019 году (за 2018 год) будет еще в органы статистики.

Штрафы за бухгалтерскую отчетность и аудиторское заключение в 2019 году вырастут

Минфин России подготовил проект изменений в КоАП РФ (новая ст. 15.11.1) об ответственности за несдачу в ИФНС обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения 2019 (если она подлежит обязательному аудиту) в целях формирования государственного информационного ресурса такой отчетности.

Размер штрафа будет зависеть от того, необходимо ли проведение обязательного аудита? Если да — то штраф существенно больше.

Вид нарушения	В настоящее время в Росстат, штрафы, руб.	Бухгалтерская отчетность 2019 в ИФНС, штрафы ст. 15.11.1 КоАП, руб.
Не сдали бухотчетность или сдали в неполном объеме	На должностных лиц — 300-500 (ст. 19.7 КоАП) + 5-10 тыс. (п. 1 ст. 15.11 КоАП); На юридических лиц — 3-5 тыс. (ст. 19.7 КоАП) При повторном нарушении На должностных лиц — 10-20 тыс. или дисквалификация на 1-2 года (п. 2 ст. 15.11 КоАП):	На должностных лиц — 50-70 тыс.; На юридических лиц — 100-200 тыс.
Не сдали подлежащую аудиту отчетность и АЗ или сдали в неполном объеме		На юридических лиц — 300-500 тыс.
Не сдали бухотчетность до 31 декабря следующего за отчетным года		На должностных лиц — 80-100 тыс.; На юридических лиц — 200-300 тыс.
Не сдали подлежащую аудиту отчетность и АЗ до 31 декабря следующего за отчетным года		На должностных лиц — 100-200 тыс.; На юридических лиц — 500-700 тыс.

Таким образом, штрафы за аудиторское заключение в 2019 году (его непредоставление) значительно увеличатся. Поэтому, пожалуйста, будьте внимательны и не забывайте своевременно проводить аудит!